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    不可以办理退休，但可以依法享受国家下岗失业人员缴纳养老保险优惠政策。       所谓下岗人员，是指依照法定程序由企业解除劳动关系的人员。在国家政策层面统一称为"下岗失业人员"，并办理全国统一的"失业就业优惠证"，国家制定了102项优惠政策，解决下岗失业人员的再就业、缴纳养老保险和退休问题。       楼主的题意是"下岗人员缴不起养老保险，能办理退休吗"的问题？给人感觉是下岗失业人员生活困难，缴纳不起养老保险金，且希望办理退休。这是不可以的，且不能办理退休。       实事求是地说，真正持有"就业失业优惠证"的下岗失业人员，是完全能够缴纳经过依法依规优惠的养老保险费的。这些人员从下岗之日起即进入失业人员序列，领取至少一年最多两年的当地最低工资标准的失业保险金。在领取失业保险期间，养老保险费国家直接优惠60.7%三年，个人只缴39.7%，即用失业保险金的三分之一，就能够缴纳养老保险费。       三年后仍未就业，可以继续享受"4050下岗失业人员优惠政策"。即个人先全额缴纳养老、医保费，政府凭税务缴费大票直接报销60.7%，并将报销费用打入缴费人的社会保障卡，直至退休。此政策从2008年开始，至今仍然执行。       因此，楼主的下岗人员缴纳不起养老保险，应该是没有持有"失业就业优惠证"的人员，且是因为个人原因被企业辞退，或与企业没有解除劳动关系的人员。这些人员因为个人原因下岗，无法缴纳养老保险，是不能办理退休的。

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