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行政公文决定:
决定是对重要事项或重大行动做出安排时使用的一种公文。决定可由机关作出,也可由会议作出。如《七届全国人大一次会议关于设立海南省的决定》。决定对领导机关而言,发挥着领导作用;对公民而言,有着行动凭据的作用。决定的特点是:权威性、约束性、具体性。决定按其内容可分为:法规性决定、部署性决定、表彰性决定、处罚性决定、任免性决定、宣告性决定等。
决定的结构,一般由标题、正文和落款三部分组成。
标题。有两种形式:一种是由发文机关名称、事由和文种组成的单一式标题。一种是正副标题形式,这种标题的正题同第一种形式一样,副题需写明什么时间、什么会议通过的本决定。在写作时,究竟采用何种形式的标题为宜,可根据实际情况灵活掌握。
正文。一般由发布的理由 (包括根据、原因、目的等)、决定的事项、结尾三部分组成。发布的理由,是决定正文的开头部分,其内容主要是交待为什么发布决定或根据什么发布决定,以便使人们明白发布决定的必要性。决定的事项,是决定的主体部分。不同的决定在写法上不尽相同:法规性决定,着重写明针对不同性质、不同类型的问题,应采取什么样的处理方法或对解决所决定的问题提出具体的要求。部署性决定,着重写明部署任务的原则或为完成任务而应该采取的具体措施。表彰性决定要写出表彰对象的名称、先进事迹和贡献、表彰的形式(授予称号、授勋、奖章、证书、物质奖等)。批评性决定应写出违纪人员的简历、所犯错误的主要事实、对错误的定性以及处理决定。任免性决定及宣告性决定内容都比较简单,前者只需写明对何人任免何种职务即可;后者中将告知人们的重要事情叙述清楚即可。如果内容复杂、涉及的问题较多、篇幅较长的决定,写主体部分时可将内容分条列项,逐一写出。结尾部分,往往是围绕所决定的事项提出要求、希望或号召。这一部分并非所有决定都有,通常多用于表彰性决定。
落款。包括发布决定的机关名称、发布日期。如果决定的标题采用的是正副标题形式,决定的最后也可不写落款。
写决定,对事项要表述清楚,有关问题的界限要清晰;用语要确切,文风要质朴,要切实做到简洁、求实。
范例一
全国人民代表大会常务委员会关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定
(一九××年×月×日第×届全国人民代表大会常务委员会第×次会议通过)
为了维护社会治安,保护人民生命、财产的安全,保障社会主义建设的顺利进行,对严重危害社会治安的犯罪分子必须予以严惩。为此决定:
一、对下列严重危害社会治安的犯罪分子可以在刑法规定的最高刑以上处刑,直至判处死刑:
(一)流氓犯罪集团的首要分子或携带凶器进行流氓犯罪活动,情节严重的,或者进行流氓犯罪的活动危害特别严重的;
(二)故意伤害他人身体,致人重伤或者死亡,情节恶劣的,或者对检举、揭发、拘捕犯罪分子和制止犯罪行为的国家工作人员和公民行凶伤害的;
(三)拐卖人口集团的首要分子,或者拐卖人口情节特别严重的;
(四)非法制造、买卖、运输或者盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物、情节特别严重的,或者造成严重后果的;
(五)组织反动会道门,利用封建迷信,进行反革命活动、严重危害社会治安的;
(六)引诱、容留、强迫妇女卖淫,情节特别严重的。
二、传授犯罪方法,情节较轻的,处五年以下有期徒刑;情节严重的,处五年以上有期徒刑;情节特别严重的,处无期徒刑或者死刑。
三、本决定公布后审判上述犯罪案件,适用本决定。
范例二
××省委、省政府关于大力发展城镇集体经济的决定
×发[19××]××号
按照党的十四大关于建立社会主义市场经济体制的要求,为了加快城镇集体经济改革步伐,增强企业活力,提高经济效益,根据《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》,结合我省实际,作如下决定:
一、进一步解放思想、转变观念,推动城镇集体经济再上一个新台阶。
二、调动一切积极因素,大力发展城镇集体经济。
三、落实企业自主权,完善集体企业的经营机制。
四、实行鼓励政策,积极扶持集体经济更快发展。
五、深化改革,广泛推行股份合作制。
六、扩大对外开放,大力发展外向型经济。
七、完善领导体制,强化民主管理。
八、转变政府职能,搞好协调服务。
各级政府和各部门要认真贯彻落实《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》,切实维护企业的权益,任何部门、单位和个人,不得以任何借口和形式平调、挪用侵吞企业的财、物。今后,一律不准再搞集体转“国营”,对已转企业要进行审查清理,对于非法干预和侵犯企业合法权益的行为,企业有权向政府有关部门申诉、举报或者依法向人民法院起诉。各级各部门下发的决定、规定、办法,凡与本决定相抵触的,要明令废止或修订完善。
中共××省委 (公章)
××省人民政府 (公章)
一九××年×月×日