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  把纪律和规矩挺在前面”是中央纪委和王岐山书记最近一直强调的一个重要思想,也是当前和今后一个时期我们党风廉政建设和反腐败工作的根本遵循。下面是小编整理的支部书记讲规矩有纪律学习教育座谈会发言稿,欢迎大家参考!
 

  【1】支部书记讲规矩有纪律学习教育座谈会发言稿

  今天之所以选在霸州召开这么一个现场会,主要是考虑霸州市纪委抓的一些工作,符合中央纪委的要求。他们的方法对路、思路对头,想得比较深、行动比较快。刚才,子儒同志详细介绍了霸州市纪委惩治少数、管住多数,实现“挺纪在前”的做法和体会,大家要带着问题、带着诚意,认真学习借鉴,切实消化吸收,把学习成果转化为工作实绩。下面,我再讲三点意见:

  第一,把纪律和规矩挺在前面,究竟为什么?

  王岐山同志讲“全面从严治党,把纪律和规矩挺在前面”,是站在“四个全面”战略布局高度,围绕落实全面从严治党要求,深刻阐释的新思想、新观点、新要求。对于市县两级纪委来讲,要抓好贯彻落实,必须先弄明白为什么,也就是吃透弄懂这句话的深刻内涵和重要意义,这样才能将其转化为工作思路,上升为行动自觉。

  首先,这是管党治党的重要举措。党要管党,从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠纪律,就要靠规矩。对政党而言,纪律和规矩是生命线;对党员而言,纪律和规矩是高压线。如果把管党治党的底线退到法律上,认为只要不违法,违反纪律和规矩完全可以睁只眼闭只眼,那就大错特错。有句老话叫:小洞不补、大洞吃苦。大量案例已经表明,“违法”大多从“违纪”开始。一个地方不正之风盛行、腐败现象严重、政治生态恶化,也一定与那里纪律抓不起来、规矩严不起来有直接关系。因此,要全面从严治党,必须把纪律和规矩挺在前面,真正做到纪在法前、纪严于法,执纪必严、动辄则咎,让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。这样,划定了警戒线,自然远离了“高压线”;筑牢了“桥头堡”,也就守住了“大本营”,这才是对党员干部的真负责、真关心、真爱护。

  其次,这是正风反腐的必然选择。事实上,十八大以来,党中央在管党治党上一直“把纪律和规矩挺在前面”,既坚持治标为主,又寻求治本之策。比如:中央在对“四风”问题穷追猛打的同时,在落实“八项规定”上持续发力,使其成为挺在作风建设前面的“铁规矩”、“警戒线”;再比如:前段时间中央重新修订了巡视工作条例,廉政准则和党纪处分条例也在抓紧征求意见,这些都是为了把纪律和规矩挺在前沿、突出出来,成为从严治党的尺子和利器,成为广大党员的基本底线和行动遵循。大家必须看到,现在全面从严治党面临的情况是,在惩治“极少数”上想得比较多、抓得比较紧,但在管住“大多数”上失之于宽、失之于软。如果“大多数”管不住、管不好,那正风反腐就有可能像“割韭菜”,割了一茬又长一茬。所以说,“把纪律和规矩挺在前面”这一重要思想抓住了问题的关键,必须坚定不移、一以贯之。

  第三,这是深化“三转”的明确要求。“三转”到底怎么转?其实就是“把纪律和规矩挺在前面”。就目前来看,大家无论思想上还是工作上还没有真正转过来、转到位,特别是在监督执纪问责的方式方法上,还需要按照中央要求,进一步探索有效途径和具体措施。分析“三转”之所以出现转不动、转不快的原因,主要是我们的认识还有偏差、心态出了问题,比如:有的干部奉行好人主义,认为大家都在这一亩三分地,低头不见抬头见,要讲人情、讲面子,所以,不想也不敢“把纪律和规矩挺在前面”;再比如:有的干部对上班晚一点、房子大一点这样的小毛病、小问题根本瞧不上眼,认为“违纪只是小节、违法才去处理”,这是政绩观出了偏差。当然,还有个别干部不爱动脑子、不爱琢磨事,因此,要让纪律和规矩立起来、严起来,我们纪检监察干部作为管纪律的必须先搞清楚来龙去脉。

  第二,在霸州召开这次现场会,到底学什么?

  以违规享受低保、骗取林补资金这两起案件为例,同样的问题线索各县可能都有,为什么只有霸州能够“按住葫芦抠籽”,由小线索查出了大问题?这是大家应该深刻反思的。我们之所以在霸州召开这次现场会,目的就是让各县回去之后“照葫芦画瓢”,按照霸州的做法先查这两个领域,以点带面、以小见大,查个水落石出,弄个真相大白。如果这方面不严重、不突出,也可以举一反三,在其他部门照方抓药,把那些带有普遍性、规律性的问题真正找出来,这样一个领域一个领域地查,一定可以积少成多、久久为功。比方说:规划部门有没有擅自提高建筑容积率的问题?经济适用房有没有瞒报骗购的问题?我们讲,目前那些资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位,在监督管理上并不是天衣无缝、无懈可击,可能很多都是管理松散、纪律松驰,关键是看大家敢不敢较真、有没有担当。这就要求大家始终带着问题意识和危机意识,用纪律和规矩的眼光去捕捉线索、挖掘问题,用纪律和规矩的尺子去衡量党员干部行为、处置违纪违规行为。这里结合自己的理解,用六个关键词再作一下提示:

  一是抓早。就是监督执纪问责上,靠前工作、主动出击,做到线索早摸排、问题早发现、不良苗头早提醒、违纪违规早处置。只有关口前移、抢占先机,才不会出了问题再放马后炮,也才能最大限度地减少损失。什么是党纪严于国法、执纪先于执法?就是要居安思危、严阵以待,发现苗头要马上提醒,有了疑点就约谈警示,一旦违纪就及时处理,多“拉警报”、勤“踩刹车”,这样自然就能避免由小错酿成大错、从违纪走向违法。

  二是抓小。就是明察秋毫、见微知著、触类旁通,无论是排查问题线索,还是分析“四风”动向,都要善于抽丝剥茧、顺藤摸瓜,不怕小题大作、矫枉过正。从霸州的两起案件看,小毛病往往隐藏着大问题、小线索也许牵出来大老虎,所以,绝不能因为“小”就不屑一顾、听之任之。需要强调的是,派驻机构天天与监督对象接触,离得近、看得清,必须发挥“观察哨”、“啄木鸟”的作用,不放过一点风吹草动、不遗漏任何蛛丝马迹。

  三是从快。就是在纪律审查的过程中讲究兵贵神速,注意快查快结、快进快出。涉嫌违法的,把主要违纪事实查清后,及时移交司法机关,绝不优柔寡断、拖泥带水;情节轻微的,视不同情况采取函询、约谈、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式,该处分的处分,该警示的警示。要做到“快”,就必须“转”,也就是要由“查违法”向“盯违纪”转变。只要把主要违纪事实查清了就迅速处理,不能再像过去那样非得“吃干榨净”。

  四是从严。就是反腐败、纠“四风”要始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍,纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。这个“严”字,既强调了“点”要“严”,又体现了“面”要“全”:一是严惩极少数,不管“老虎”还是“苍蝇”,既不因其大而退缩,也不因其小而纵容;二是严管大多数,特别是大多数里的“关键少数”,更要敢碰硬、敢较真、敢叫板,绝不搞情有可原、下不为例、法不责众。

  五是常态。所谓常态,就是说要经常抓、反复抓,踩着不变的步伐,把握力度和节奏,始终保持高压态势,逐步强化规矩意识。与不敢腐、不能腐、不想腐一样,守纪律、讲规矩也是一个从客观到主观、从强制到自觉的过程,现在最需要的就是重复和坚持。讲得多了、抓得勤了,形成了常态、变成了习惯,那纪律和规矩就真正有效了、管用了。

  六是长效。所谓长效,就是说要管长远、管根本。纪律建设是一项与时俱进的系统工程,包括纪律教育、纪律监督、纪律维护、纪律执行等方方面面的工作,既然一口吃不成个胖子,就不能三天打渔两天晒网。同时,这个立起来、挺起来、严起来是全方位、全覆盖、全过程的,不仅包括党的作风建设、反腐倡廉建设,还包括思想建设、组织建设、制度建设。只有“两个责任”全面发力、持续用力,才能步步深入、久久为功。

  第三,在下一步的各项工作中,应该抓什么?

  “把纪律和规矩挺在前面”,归根结底要落实到工作中、落实到行动上。下一步,各县纪委在试点工作中究竟应该抓什么、怎么抓?具体讲,就是要从以下四个方面做文章。

  一是明规矩,把纪律和规矩亮出来,让党员干部知道到底应该遵守哪些规矩,这是前提。要守纪律、讲规矩就必须先明白纪律有哪些、规矩是什么,这就需要把党员干部应知应懂的纪律规矩特别是“六大纪律”(政治、组织、廉洁、群众、工作、生活),进行归纳梳理,编印学习读本。在此基础上,以“守纪律、讲规矩、作表率”为主题,认真组织学习,进行广泛宣传,唤醒广大党员干部的党章党规党纪意识,让纪律观念和规矩意识入脑入心,让守纪律、讲规矩蔚然成风,这是各级党委落实党风廉政建设主体责任首要任务、重中之重。需要强调的是,挺规矩肯定先要明规矩,而明规矩必须牵住“牛鼻子”,把主体责任落实的过程变成党的纪律建设的过程。比如说:举办一场体育比赛,党委负责制定比赛规则,纪委主要是执行规则,该举牌的举牌、该罚下的罚下。也就是说,立规矩、明规矩首先是主体责任,接下来执行规矩、维护规矩才是监督责任,而且“两个责任”必须拧成一股绳,同向用力、同时发力,这样,党的纪律和规矩才能立起来、严起来。

  二是挺规矩,让纪律和规矩严起来,让党员干部明白不守规矩会付出什么代价,这是关键。纪律和规矩立起来、亮出来之后,下一步就要惩教结合,管到位、严到份。一方面,要面向全体党员,念好“紧箍咒”。纪委要注重运用身边的典型案例,积极协助党委梳理和解读纪律规矩,使之更具说服力和震撼力。在此基础上,以案明纪、以案施教,有的放矢、对症下药,增强纪律教育、警示教育的针对性和有效性,使每一名党员干部都能心有所畏、言有所戒、行有所止。另一方面,要针对领导干部这个“关键少数”,用好“杀手锏”。反腐败也好,纠“四风”也罢,要清除存量、遏制增量就必须追根溯源、斩草除根。这个“根”就是组织涣散、纪律松驰,只有通过落实“两个责任”才能彻底解决。现在的问题恰恰是责任没有落地生根、压力没有传导到位,所以,必须有责必问、问责必严,而且要点名道姓地通报曝光,壮大声势、强化震慑。从另一个角度讲,这种示范打样、揭短亮丑也表明了我们的态度和决心,也就是说绝不搞厚此薄彼,绝不讲远近亲疏,而是一碗水端平、一把尺子量到底。

  三是执行规矩,就是对不守纪律、不讲规矩的发现一起查处一起,这是我们的主业。首先,在监督上要抓早抓小。充分运用巡视巡查、信访举报、明察暗访、派驻监督这些主力军,以及专项检查、经济审计、舆论监督等生力军,延伸执纪监督的触角,提高发现问题的能力。无论信访还是审理,都要认真分析腐败现象、“四风”问题的规律和特点,以便出击更快、打击更准。其次,在执纪上要快查快结。充分发挥反腐败协调小组的作用,加强问题线索的排查,提高纪律审查的效率,也就是说快办案才能多办案,数量上去了效果也就出来了。当前及今后一个时期,要深入开展整治“小官巨腐”专项行动,严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题,在拍“苍蝇”的过程中擦亮眼睛、把刀磨快。第三,在处理上要动辄则咎。治病救人讲究有病早治、没病早防,这就不能完全依靠纪律处分这一种方式,而是要灵活运用廉政谈心、教育提醒、警示谈话、纪律诫勉、函询、责令作出书面检查、通报批评等多种方式,特别是要会同组织人事部门,用好调离、免职、降职、责令辞职等组织处理手段,让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态。现在,有的干部久病成医,对于给个警告处分已经无所谓了,所以必须研究采取更加有效、务实、管用的措施,让这样的干部不敢越雷池、不敢闯红灯。

  四是维护规矩,就是在实践中让纪律和规矩不断得到检验和完善,这是长期的任务。过去,我们不缺纪律也不缺规矩,只是没有严到位、没有管到份。大家必须看到,以往我们工作中确实存在纪法不分甚至以纪代法的问题,现在,中央纪委提出“纪法分开、纪在法前、纪严于法”,这就要求我们必须转职能、转方式、转作风,但“三转”并不是一蹴而就、一朝一夕的事情。当然,纪律和规矩也是与时俱进而不是一成不变的,要永葆生命力和执行力,就必须在工作实践中不断检验和校正、不断发展和完善。我们在讲规矩上固然要令行禁止、不折不扣,同时在立规矩上也必须脚踏实地、实事求是。对各级党委来讲,在管人上要拿着纪律去管,在党员干部面前架起一道“高压线”;在管事上要围绕权力来抓,用刚性的制度筑起一道“防火墙”。对各级纪委来讲,监督执纪问责都要冲着纪律去,不仅对信访举报和问题线索要加强动态分析,认真梳理不同部门可能出现的作风和纪律方面的问题,还要针对关键岗位、关键人员、关键事项,汲取前车之鉴,扎紧制度笼子,在坚决清除腐败存量的同时,最大限度地遏制腐败增量。

  同志们,把纪律和规矩挺在前面,是一步一个脚印干出来的,而不是说出来、写出来的。既然省里要求我们先行先试,大家就要敢于摒弃惯性思维,勇于打破条条框框,大胆地试、大胆地闯,努力形成一批可借鉴、可复制、可推广的经验做法。同时,作为执纪者、监督员,我们纪检干部首先要信仰和尊崇纪律,自身正、自身硬,这样,一边严于律己一边铁面执纪,定下的纪律才能长期管用,立下的规矩才能持续生威。

  【2】支部书记讲规矩有纪律学习教育座谈会发言稿

  同志们:

  4月30日上午,市局召开了全市国税系统“守纪律、讲规矩”专题教育活动动员大会,梅昌新局长在会上提到,去年以来,全市国税系统连续发生了多起违纪违规、违反八项规定的事件,重创了武汉国税的形象。特别是刚刚发生的市局领导班子成员涉嫌严重违法违纪的问题,再一次敲响了警钟,不仅给他个人家庭造成了严重损害,也给国税的形象、利益造成了难以挽回的损失。国税“出了名”,再也输不起、伤不起了。所以必须来一次纪律规矩上的大清理、大学习、大排查、大整顿。

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