网站地图
【www.hy-hk.com--法制教育演讲稿】
发言，一般在会议，晚会上领导或特殊人物的讲话。下面是本站为大家整理的在市委全面依法治市委员会办公室会议上的表态发言，供大家参考。在市委全面依法治市委员会办公室会议上的表态发言
同志们：
这次全市依法治市工作会议，是在市、县两级领导班子换届以后召开的第一次依法治市专题会议，主要是部署今年乃至今后一段时期的全市依法治市工作，对于我市进一步推进依法治市进程、加强社会主义政治文明建设，具有重要意义。市委十分重视依法治市工作，及时对市依法治市工作领导小组成员进行了调整，并于本月初召开了领导小组第八次会议，围绕贯彻落实“纪念依法治省十周年暨依法治省工作先进单位和先进个人表彰大会”精神，以及适应全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的形势要求，加快推进依法治市工作等问题进行了认真研究，提出了进一步做好依法治市工作的意见。刚才，易敬典同志传达了领导小组第八次会议精神，等一下陈仕其同志还要代表市委作重要讲话，希望大家会后认真贯彻好本次会议的精神，把我市依法治市工作进一步推向深入。
现在，我围绕充分发挥人大及其常委会在依法治市中的主导作用问题，谈四点意见，供同志们参考。
一、人大及其常委会是依法治市的直接推动力量，要进一步发挥在依法治市中的主导作用
今年是广东实行依法治省十周年，我市全面推进依法治市也已经有了七个年头。依法治省、治市工作从探索起步、逐步推开到全面推进，离不开各级党委的坚强领导，也是与各级人大及其常委会作为依法治市的直接推动力量，积极发挥主导作用分不开的。**年，市七届人大常委会党组根据省委《关于进一步加强依法治省的决定》和省人大常委会《关于在依法治省工作中充分发挥地方人大常委会作用的决议》精神，结合惠州的实际，向市委提出了《关于全面推进依法治市工作的报告》，报送了依法治市工作方案和当年度工作要点，得到了市委批准并转发全市贯彻执行，从而启动了依法治市这个社会系统工程。多年来，各级人大常委会按照“党委领导、人大主导、‘一府两院’主体”的“三位一体”的依法治市领导机制和工作机制，紧紧围绕经济建设这个中心，以加强民主法制建设、创建文明法治环境为根本任务，在市委的领导下，认真履行法定职责，对法制教育、依法行政、公正司法、基层和行业依法治理、专项整治等各个环节加强监督和协调，督促指导“一府两院”切实发挥执法主体作用，有力地推动了我市依法治市各项工作的深入开展。多年来依法治省、治市工作的实践都证明，“三位一体”的工作机制是切实有效的。只有坚持党委总揽全局、协调各方的核心领导地位，积极发挥人大及其常委会的职能作用，才能有效地动员各方力量，协调一致地推进依法治市工作。
党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标。为贯彻落实党的十六大和省第九次党代会精神，市第八次党代会根据我市的实际，确立了建设现代石化数码名城、全面建设小康社会和率先基本实现社会主义现代化的奋斗目标，并对加快政治文明建设提出了明确要求。政治文明建设是实现我市新时期发展目标的重要保障，关键在于坚持和完善人民代表大会制度，贯彻依法治国基本方略，落实人民群众当家作主、依法管理国家社会事务的民主权利。宪法和地方组织法赋予了地方人大及其常委会保证宪法和法律在本行政区域内正确实施的神圣职责，决定了人大工作与依法治市之间具有密切联系。人大及其常委会不仅在推进依法治市中具有职能优势，而且其职权行使是否正确、到位，直接影响依法治市进程。因此，各级人大常委会要明确自己在依法治市工作中的定位，利用地方国家权力机关的职能优势，进一步发挥在依法治市中的主导作用，为实现我市新时期改革开放和现代化建设的目标任务创造文明法治的社会环境，提供有力的法制保障。
二、充分行使宪法和法律赋予的各项职权，加快推进依法治市的进程
人大的根本任务是加强社会主义民主法制建设，推进依法治市是开展人大工作的主题。进一步发挥人大及其常委会在依法治市中的主导作用，关键是充分行使宪法和法律赋予的各项职权，发挥好立法推进、监督保证、决策动员、组织保障、宣传教育的作用。对于没有立法权的地方人大及其常委会来说，就是围绕监督保证、决策动员、组织保障、宣传教育行使职权，发挥职能作用。
第一，要进一步加强和改进监督工作。实行依法治市，就要保障宪法和法律在实际生活中得到全面贯彻实施，做到有法必依、执法必严、违法必究。监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会除立法权以外最重要的职权。对于我市各级人大及其常委会来说，监督权是第一位的职权，也是最能发挥权力机关作用、树立人大权威的职权。中央政治局委员、省委书记张德江同志在省十届人大常委会组成人员学习班上指出，人大及其常委会要理直气壮的把监督工作抓起来，按照宪法和法律的规定，以保障宪法、法律、法规在广东省的实施，促进“一府两院”及其工作人员依法行政、公正司法为根本出发点和工作重点，切实加强和改进监督工作，完善监督机制，增强监督实效。这不仅是对省人大常委会的要求，也是对全省各级人大常委会的殷切期望。我们要按照张德江同志的要求，在加强依法监督方面积极探索和实践，找准切入点，力争有新突破、新发展、新成效。要通过强化监督，确保宪法和法律得到有效实施，确保公民和法人合法权益得到切实尊重，确保行政和司法权力得到正确行使。
第二，要进一步加强和改进人事任免和述职评议工作。行使好人事任免权，是地方人大常委会通过抓好“人”这个根本，进而推进依法治市工作的有效途径。要在坚持党管干部原则的基础上，把党委向人大常委会推荐干部和人大常委会依法任免干部有机统一起来，健全人事任免程序，完善任前供职发言和法律考试等制度，提高人事任免质量，把好任命干部的民主意识关和法律素质关。要深入开展对选举、任命干部的述职评议工作，把述职评议的范围逐步扩大到政府领导班子成员。围绕领导干部廉洁自律、依法履行职责和带领本单位干部职工依法行政、公正司法的情况，开展履职调查，肯定成绩，指出问题，提出整改意见，加强跟踪监督，督促领导干部依法行使人民赋予的权力，促进各单位各项工作的依法、规范、有序开展。
第三，要进一步加强和改进讨论决定重大事项工作。依法行使重大事项讨论决定权，是人大及其常委会代表人民行使当家作主权利的具体体现。要完善讨论决定重大事项工作，对“一府两院”提请批准的重大事项，自觉按照法定权限和程序进行审议，严把法律关，坚决纠正不符合法律的决策，保障地方重大事项依法决策、科学决策、民主决策。
第四，要进一步把法制宣传教育推向深入。我市全面推开依法治市工作以来，各级人大常委会坚持不懈地推进法制宣传教育，夯实了依法治市的基础，尤其是在领导干部学法和基层普法两方面取得显著成效，积累了有益经验。随着依法治市进程的加快推进，这项工作只能加强，不能放松。要巩固和发展人大常委会在推进法制教育中取得的成果，继续以抓好领导干部学法和基层普法为重点，推动法制教育在全市各个阶层、各行各业、各个领域的全面深入开展，力争在深度上有新突破，在广度上有新发展。加强与宣传部门和新闻媒体的沟通与协作，加大对人民代表大会制度、政治文明建设、依法治市的宣传力度，形成机关重视抓法治、群众支持抓法治的良好社会氛围。
三、切实做好依法治市日常工作，加强对依法治市工作的组织协调和督促指导
根据市委1996年批转的市人大常委会党组《关于全面推进依法治市工作的报告》和依法治市工作方案，依法治市、县（区）领导小组由党委书记任组长，人大常委会、政府、政协主要负责同志任副组长，办事机构设在人大常委会，由人大常委会代管，负责依法治市日常工作的组织协调和督促指导，受党委和人大常委会的领导。这一领导机制和工作机制表明，人大常委会要发挥好在依法治市中的职能作用，除了必须充分行使各项法定职权以外，还必须加强对依法治市工作机构的领导，扎实做好依法治市的日常工作。
第一，积极参与依法治市工作的规划和部署。要对本地方依法治市工作的开展情况进行深入调查，广泛收集情况，认真分析研究，结合贯彻上级依法治省的总体要求，提出符合实际的工作计划和规划，为党委和领导小组决策提供科学的参考依据。要积极向党委提出工作意见和建议，争取党委的重视和支持，以召开领导小组会议和专项工作会议等形式，部署依法治市工作。
第二，加强依法治市工作机构的建设。依法治市工作机构是承担依法治市日常工作的主要部门，人大常委会要履行好市委交给的代管职责，积极主动地管好依法治市、县（区）办公室。重视加强办公室的建设，树立良好的思想作风和工作作风，提高工作人员的政治素质、业务素质和法律素质，建立科学合理、运转协调的工作制度。要理顺和落实依法治理办公室的工作机构和人员编制、专项经费和办公场地，努力为办公室开展工作提供良好的条件、营造良好的环境，促进办公室职能作用的有效发挥，据了解，目前博罗县和惠城区依法治理的人员编制落实较好，但还不够完善，有些还是事业编制，其余县（区）差距还较大，甚至有个别县（区）还没有专人负责依法治县（区）的工作，这对依法治市工作的开展是很不利的。希望这次会议之后，各县（区）要参照省、市的做法尽快落实好依法治理的机构和人员编制问题，同时，市政府有关局级单位也要成立依法治理工作领导小组及其办公室，以推动依法治市日常工作的顺利开展。
第三，加强对依法治市工作的协调和监督。依法治市是涉及各地方、各行业、各部门、各阶层的一项社会系统工程，组织协调和督促指导的任务非常繁重。要积极发挥职能作用，有效地协调各方的关系，组织大家齐心协力，形成工作合力。要经常开展对依法治市工作的专项视察、检查和调研，尤其是对涉及多个部门的工作，积极主动开展协调，督促和指导各方认真落实工作任务。注重总结依法治市工作经验，推广先进典型和成功做法，加强对面上工作的指导，推动全市依法治市工作的平衡发展、协调发展。
四、积极探索，大胆实践，开拓创新，不断把依法治市工作引向深入
依法治国不仅是一项艰巨复杂的社会系统工程，而且是一项全新的伟大事业，没有现成的模式可供我们借鉴。只有积极探索，大胆实践，开拓创新，才能不断把这项事业推向前进、引向深入。特别是我市进入建设现代石化数码名城、率先全面建成小康社会和基本实现社会主义现代化的新的发展阶段，依法治市工作要取得新的发展、新的突破，为实现我市新时期发展目标创建良好的文明法治环境，就必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进。人大常委会要承担起创新依法治市工作的重任，坚持在党委的统一领导下，围绕如何把依法治市工作引向深入，充分发挥主导作用，大力推进理论创新、制度创新和工作创新，努力做到思想上有新理念，理论上有新发展，实践上有新创造。要坚持理论创新，自觉站在时代前列和实践前沿，深入探讨社会主义政治文明的涵义和实现方式，认真研究人大及其常委会推进政治文明建设的有效途径，及时总结新鲜经验和进行理论概括，坚持用理论指导实践，并在实践中不断总结提高，丰富理论。要深化制度创新，积极探索人大及其常委会充分履行职责、推进依法治市的有效机制，不断完善各项工作制度，促进人大及其常委会职能作用的有效发挥。要加强工作创新，大胆冲破不合时宜的工作习惯和体制的约束，敢于探索，努力拓宽工作新领域，不断开创依法治市工作的新局面。
同志们，加快推进依法治市、加强社会主义政治文明建设，是我市新时期发展目标的重要内容！各级人大及其常委会要按照宪法和法律赋予的职权，积极开拓，扎实工作，大力推进依法治市、建设社会主义法治市的进程，保障我市改革开放和现代化建设事业的顺利进行。
在市委全面依法治市委员会办公室会议上的表态发言
一、全面提高治理能力，依法开展疫情防控
一要强化法治意识，严格依法科学决策。要从执法、司法、守法普法等法治各个环节及时发力，全面提高依法治理能力，为坚决打赢疫情防控阻击战、有序恢复生产生活提供有力的法治保障。各级各部门特别是疫情防控指挥机构和相关工作部门，要认真研究、准确适用相关法律法规，在医疗卫生、防疫管理、复工复产等方面，依法采取应急管理措施，依法制定发布规章、决定、命令、通告等。
二要强化执法保障，严肃查处违法行为。各级执法机关（机构）要严格执行相关法律法规，依法实施疫情防控、复工复产各项措施。要加大联合执法力度，加强“行刑”衔接，对发现的违法行为涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。要注重维护和谐劳动关系，尽可能采取柔性执法方式，鼓励协商化解矛盾。
三要强化司法保障，依法处理涉疫案件。认真贯彻落实“两高两部”《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》，针对疫情防控、复工复产中已经发生或者可能发生的相关案件，按照相关法律法规的基本精神、基本原则和基本规定，妥善做好相关案件的依法处理工作。
四要强化法律服务，落实便民利民措施。各相关责任单位要针对疫情防控、复工复产、员工返岗、就业入学等方面面临的一些新情况新问题，特别是急需的服务需求和保障，进一步提高公共服务水平，提高办事效率，全力落实好各项便民利民措施。
二、科学民主依法立法，有力提升保障水平
一要切实加强党的领导。党的领导是立法工作必须坚持的根本政治原则。要严格贯彻落实党的路线方针政策和决策部署，善于把党的主张转化为法律制度，有力维护党的领导，确保党总揽全局、协调各方，通过立法助推中央和省市委的决策部署落实到位。要把社会主义核心价值观的要求体现到法律法规规章之中，转化为具有刚性约束力的法律规定。
二要推进重点领域立法。要注重立法项目与全市改革发展稳定大局相衔接，与市委的重大决策部署同向同行，自觉服从服务于全市中心工作。在建设幸福美好新XX、开创富民兴市新局面的伟大征程中，需要将哪些方针政策和改革举措上升为法规，立法工作就要及时跟进，不能滞后甚至脱节。要围绕经济发展、社会治理、惠民为民、生态环保、文化旅游等重点领域，合理安排立法项目，优先安排改革发展急需的、法律明确要求制定实施办法的、法规需要修改的、条件成熟的立法工作。
三要提高立法质量效率。要准确把握地方立法的必要性、可行性、合法性，深刻汲取祁连山事件“立法放水”的教训，对立法工作始终保持敬畏之心。不管是人大立法还是政府立法，都要严格依法立法，强化合法性审查，严格遵守宪法、立法法和其他上位法的规定和精神，保证地方立法权限合法、程序合法、实体合法，既不与立法权限、立法程序相抵触，又不与上位法的具体规定、基本原则相抵触。
三、始终坚持依法行政，推进法治政府建设
一要加强法律法规学习。各级领导机关和领导干部作为“关键少数”，一定要带头落实学法制度，市委常委会、市政府常务会每年在会前学法不少于X次，举办专题学法讲座不少于X次。市委理论学习中心组要把法律法规学习作为重要内容精心组织，适当增加学习内容，从严落实领导干部任职前廉政与法治知识考试和年度考核述法等制度。要切实抓好机关干部学法工作，把法律法规的学习列入干部培训重要内容，不断提升尊法、学法、守法、用法意识，让权由法定、权依法使的法治理念植根灵魂深处。要全面实行宪法宣誓制度，坚持严格按规定要求组织有关国家工作人员进行就职宣誓，认真组织开展“XX”国家宪法日宣传活动，提高全体公民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识，增强宪法观念，维护宪法尊严。
二要依法履行职能。进一步转职能、转方式、转作风，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，构建起职责明确、依法行政的政府治理体系，提高政府执行力。要坚持整体性、系统性、集成性推动“放管服”改革，在简政放权、加强监管、优化服务上持续发力，落实权责清单、负面清单和收费清单制度，该取消的坚决取消，该废止的一律废止，该修订的立马修订，实现政府权力“瘦身”和职能“健身”。要深入推进“互联网+政务服务”，深化“一网一门一次”系列改革，推动“四办”事项落地，增强群众获得感。
三要依法科学决策。按照“三重一大”决策机制，坚持依法、科学、民主决策，强化决策责任，完善专家咨询、风险评估、合法性审查等制度，自觉把法治原则和理念贯穿到决策全过程。凡涉及公众利益的重大事项，都要深入听取各方意见建议。要健全完善政府法律顾问制度，推行各级各部门拟出台的规范性文件、政策措施类决策、涉法重大事项决定和经济合同合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得进入决策程序，不得纳入实施范围。
四要依法规范执法。大力推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核等行政执法三项制度，特别是县（市）一级政府部门，今年务必实现全覆盖。在机构改革中新组建成立的部门机构，要切实加强行政执法工作，使行政许可、行政处罚等事项做到公正、规范、透明、公开。各执法单位要建立内部配套制度和责任分工体系，聚焦各系统各行业行政执法中存在的突出问题，合理配置执法力量，规范行政执法程序，严格落实行政执法责任制。
五要依法督察监督。认真落实中央《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《XX省法治政府建设重大责任事项约谈和挂牌督办试行办法》《XX省法治政府建设重大违法行政问题线索调查核实转交试行办法》，适时组织开展专项督察、重点督察，推动法治政府建设工作。
四、深化司法体制改革，促进社会公平正义
一要加强队伍建设，打造司法铁军。坚持“以案定额”和“以职能定额”相结合，深化员额制改革，将员额配备给办案部门、向基层一线倾斜，并建立与法官、检察官职务序列相配套的职业保障制度、绩效考核制度、员额退出机制等。要根据法院受理案件数量、类型等，探索不同的审判团队组建模式，探索以聘用制、购买社会服务等方式加强辅助人员力量配备。要加强教育培训，建立挂职学者、法律研修学者、法律实习生制度，推动完善法治人才培养机制，切实提升司法队伍正规化、专业化、职业化水平。
二要拓宽监督渠道，促进阳光司法。进一步加强信息化建设和应用，不断规范信息平台建设，持续推进司法公开。要在完善内部监督制约机制、有效监督执法办案工作的同时，进一步扩大外部监督，主动接受各级人大法律监督、政协民主监督和纪检部门的党纪监督、监察部门的监察监督。
三要构建服务体系，促进司法为民。认真贯彻落实中央和省上出台的公共法律服务体系建设意见，着力构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系，全面打通司法为民“最后一公里”。要积极推进公证、司法鉴定、律师等相关制度改革，不断完善法律援助工作机制，为困难弱势群体提供良好的法律援助。
四要强化宣传教育，增强法治素养。今年是实施“八五”普法第一年，各级各部门一定要强化普法工作，认真落实“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”的双普法责任制，深入推进“法律八进”，确保全面完成“八五”普法任务。要尽快对照“八五”普法规划，寻找差距，补齐短板，开展好各项工作，绝不能影响全市大局。要突出重点、深接地气，围绕农牧民群众、青少年学生、宗教从业人员等不同人群，进一步加强有针对性的法治宣传教育，不断增强覆盖面和实效性。要加大宪法、民族区域XX法的学习宣传力度，持续宣传社会主义民主法治建设的法律法规，提高人民群众有序参与民主政治的意识和水平，推动各族群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。要坚持法治宣传教育与法治实践相结合，注重在法治实践中弘扬法治精神，切实抓好多层次、多领域的法治创建活动，真正把法治宣传教育融入执法、司法、法律服务的全过程。
党的领导是中国特色社会主义法治之魂。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实担负起决策部署、统筹协调、整体推进和督促落实的政治责任。要坚持党领导立法、支持司法、保证执法、带头守法，依法治市、依法执政、依法行政共同推进，法治XX、法治政府、法治社会一体建设，不断提高党领导法治建设科学化水平。市、县（市）两级依法治理委员会要全面履职尽责，始终把全面依法治理工作放到全市大局中来谋划，立足当前、着眼长远，聚焦主业、担当作为，认真贯彻落实2020年XX市依法治市工作要点，深入研究确定重点任务和阶段目标，坚持统筹推进，加强内部协调，积极构建顺畅、高效、协同的运行机制。四个协调小组和有关部门要充分发挥职能作用，抓好各自领域内的工作，加强协作配合，形成工作合力，及时向委员会报告工作进展情况，全面提升工作规范化水平，推动依法治市各项工作不断取得新成效。
在市委全面依法治市委员会办公室会议上的表态发言
同志们：
**县委法治建设委员会办公室成立以来，在市委全面依法治市委员会的领导下，在市依法治市办的正确指导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央依法治国委、省委依法治省委、市委依法治市委各项工作要求，紧密结合**实际，不断开拓创新，全县法治建设工作开局良好。下一步我们将严格按照市委全面依法治市委员会的部署安排，统一思想、提高认识、迅速行动在全面落实各项措施的基础上，重点抓好以下工作：
一、全力做好依法疫情防控工作统筹各方面力量和资源，结合我县疫情防控工作和经济现状，对照中央、省、市的决策部署，找差距、补短板、强弱项，将法治思维和法治意识贯穿于联防联控、复工复产、群防群治、生产生活等各项工作中，严格执法、公正司法、全民守法，更好的发挥法治对疫情防控工作的规范和保障作用。针对前期防控中预防预警、先期处置、应急能力、市场监管等工作中暴露出来的短板和不足，及时发现问题、有效解决问题，增强疫情防控工作的科学性、有效性，全力将疫情防控、经济社会发展等各项工作抓实抓细，用法治为全市疫情防控和经济发展护航。
二、稳步推进法治政府建设。依法全面履行政府职能，持续推进简政放权，稳步提高政府服务能力。注重强化行政执法监督，专项整治乱收费乱罚款乱检查现象，真正做到为企业松绑减负。全面落实司法责任制，不断完善司法人员分类管理和法官、检察官办案责任制。切实维护司法公正，全县检察机关、公安机关始终保持高压态势，依法打击各类犯罪，全面净化社会治安环境。
三、大力深化法治宣传教育。提升新媒体普法水平。优化公共法律服务体系建设，切实发挥“一社区（村）一法律顾问”服务作用。加快推进平安**、法治**建设，全力化解纠纷，力保社会大局和谐稳定。
四、积极打造法治化营商环境。依法开展政府失信等专项整治，加大知识产权保护力度，深入开展“万人进万企”活动，切实办理企业诉求，用法治建设助力企业复工复产，进一步激发全县实有市场主体活力。
总之，我们将按照此次会议的要求，紧紧围绕法治建设这个“纲”，突出目标导向、问题导向和结果导向，主动担当、积极作为，推动法治**建设纳入规范化、制度化、科学化轨道。督促各级党政主要负责人、部门负责人严格履行法治建设第一责任人职责，通过倒逼、问责、激励等形式，使法治建设成为一种硬标准、硬任务、硬约束，成为广大党员干部的思想认同和行动自觉，推动全县法治建设工作持续迈向深入。为全市疫情防控、经济建设、社会发展做出更大贡献。
