网站地图
【www.hy-hk.com--实用资料】
新型冠状病毒肺炎（CoronaVirusDisease2019，COVID-19），简称“新冠肺炎”，世界卫生组织命名为“2019冠状病毒病”，是指2019新型冠状病毒感染导致的肺炎。本站今天为大家精心准备了新冠疫情对广东省外贸影响及对策建议，希望对大家有所帮助!
新冠疫情对广东省外贸影响及对策建议
受新冠肺炎疫情和春节假期延长等因素影响，2020年前2个月我国外贸进出口4.12万亿元，下降9.6%。其中，出口2.04万亿元，下降15.9%；进口2.08万亿元，下降2.4%。广东作为全国进出口第一大省，也受到疫情的冲击。当前疫情全球大流行，经合组织下调了全球经济增长预期，进一步增加了中国出口增长的不确定性，欧美等广东出口传统市场日益成为疫情的风暴中心，多个国家和地区宣布“封城”“封国”，外需必然受到冲击，这对广东外贸出口大概率会造成深远影响。因此，尽快评估影响、拿出切实可行的对策是当务之急。基于中国出口信用保险公司广东分公司对全省632家出口企业的调研情况，对新冠疫情影响广东出口情况进行多方位分析，并围绕习近平同志在疫情期间关于稳住外贸基本盘的重要讲话精神，提出推动广东外贸高质量稳定发展的政策建议，以资参考。
新冠疫情对广东出口的影响
（一）复产复工延迟，企业正常生产经营遇到困难
人力、原材料和资金链是此次疫情影响广大出口企业生产经营最大的三个难题。一是人力紧缺复工难。有95.3%的受访企业表示，因疫情形势以及防控措施带来的限制，导致企业延迟复工，企业经营受到严重影响，尤其是轻工纺织等劳动密集型行业复工率普遍不高。随着疫情的缓解以及各地政府的大力支持，企业复工复产形势将逐渐好转，年出口额6500万美元以上的大型出口企业复工率已达到90%以上，62.1%的中小微出口企业表示将于4月份前后复工复产，其余的企业复产时间将根据疫情及市场情况作出相应调整。二是成本飙升、运输不畅，原材料供给难。有六成以上（66.9%）的受访企业表示，因物流受限，导致原材料成本上涨，有超过五成（54.8%）受访企业表示，因供给不足导致原材料成本上升。三是费用高、资金链紧张，融资难、结算难。近五成（45.6%）的受访企业认为疫情时期的外汇与结算服务不能满足自己的要求，外贸金融服务便利化亟待改善；超过三成企业（34.49%）认为银行信贷服务不足，资金压力显著。佛山某新能源企业表示，生产物料运输供应以及一线员工防疫防控是目前企业面临的最大困难；顺德某家电企业表示存货大量积压带来巨大周转压力，且已制成品存在跌价风险。
另外，当前广东省主要出口产品为工业品，占比在90%以上。由于疫情是春节期间向全国各地蔓延，受其影响，各地工业企业春节复工时间延后，交通、物流、仓储等配套行业受限，检验检疫工作更加严格。这些因素将在短期内降低出口企业的生产效率，增加企业的经营成本与风险。从进口国方面看，随着疫情的持续，采取贸易限制的国家数量不断增加，临时措施的范围和力度也在加强。62.1%的受访企业现金流仅能维持公司运营3个月，其中14.5%受访企业预测如现金流无法改善，公司仅能维持1个月；有31.6%的企业认为上半年利润将下滑30%以上，认为全年利润下降30%以上的企业占比近四分之一（24.4%）。从企业发展规划看，投资增资的前景不甚乐观，超过八成（80.92%）的企业已暂停年内增资计划或明确年内不再增资。
（二）在手订单出运难，海外买家拖欠货款、拒收货物、取消订单风险陡增，引起供应链传导效应
调查显示，96.9%的受访企业无法正常出运货物，其中超过一半的（52.2%）的企业表示，三成以上的订单因国际、国内运输不畅未能正常出运。此外，近九成（89.56%）的企业认为疫情带来的收汇时间影响将“延迟一个月以上”，其中的四成（39.4%）企业预计延迟收汇时间将超过两个月。然而，面对困境，多数企业缺乏有效应对措施，商务磋商进展缓慢，超过一半（50.8%）的企业尚未就出运延迟时间与买方达成一致，对何时完成合同履行尚不确定。部分企业表示大量出口订单交期已经推迟，目前不仅非常担心因迟交货买家直接取消而产生大量投入损失，也担心在途货物会大面积出现买家拒收的情况。随着疫情的全球暴发，多个国家和地区宣布“封城”、“封国”，国内工业生产疫情期间短暂停滞，全球贸易和生产分工的链条和环节受到冲击，直接和间接影响与广东出口商品相关产业的正常运行，导致整个出口供应链面临被打破的风险，海外客户很有可能更换渠道、转移订单，甚至取消订单。有近四成（39.4%）受访企业预计待出运订单可能面临取消风险，前期成本投入无法回收。超过八成受访企业（84.1%）在手订单出现下滑情况，下滑幅度集中在30%以内；此外，超过一半（54.83%）企业存在已签订单被取消情况，其中10%以上新增订单被取消的被调查企业接近四分之一（23.1%）。总体而言，企业缺乏有效的应对措施。
（三）企业出口信心明显下降，开拓海外市场受阻
96.8%的受访企业认为出口业务将同比显著下降，其中，认为第一季度出口将下降超过三成以上的企业达到42.24%，认为出口下降超过五成的企业也达到13.92%。佛山陶瓷企业表示，这次疫情对陶瓷企业有非常大的冲击和挑战，复工复产以后发现根本无市场。佛山陶瓷销售的60％—70％主要是依赖出口市场，那么由于中国的疫情和持续防控过程，加上疫情全球性的暴发，给全球陶瓷市场的消费和正常的贸易造成了非常大的影响，这比停工停产的影响还要更大。
企业普遍认为未来接单形势不容乐观，甚至无单可接。89.7%的受访企业表示海外市场营销工作受到疫情严重影响，其中签证及商务旅行限制（65.2%）、买方不愿来华（59.3%）、参展限制（50.0%）等因素较为集中，且短期内难以预见好转，这将对下一时期出口贸易订单承接带来显著影响。此外，43.7%受访企业反映其客户已计划更换第三国供应商，长远而言面临客户流失风险。受疫情影响，欧洲、澳洲、东南亚120多个展会取消或延期，出口企业通过海外参展开拓海外市场、争取订单的道路被阻断。
（四）海外项目推进受阻，拖期风险和建设成本上升
疫情对在建项目影响较大，对已建成项目影响较小。40.7%的受访企业表示因签证受到限制，其海外项目工作人员不能及时到位，其中对工程承包类项目影响明显，技术人员、施工人员延迟到位，工期延长；21.2%的企业反馈其海外在建项目设备供应商为中国企业，因疫情造成跨国物流限制，使材料设备无法及时到达现场，项目建设出现一定程度的延期，如在当地寻找替代雇员或被迫更换供应商，则将导致项目建设成本上升。
（五）企业风险意识显著上升，对出口风险保障的需求增强
疫情肆虐下，稳业务、控风险、解决合同纠纷成为广东出口企业当下的工作重点。受访企业对“进口国管制风险”（70.89%）、“进口国通关阻力风险”（58.39%）、“买方拒收风险”（64.56%）、“出运前买方违约风险”（59.49%）和“合同履约纠纷风险”（80.3%）五种风险保障和援助的需求显著关心。同时，65.98%的受访企业对“生产性周转资金融通”、51.58%的受访企业对“应收账款保单融资”表达了强烈需求，反映出当前出口企业流动性紧张的现状。
广东省委、省政府高度重视稳外贸工作，为加大对外贸稳定增长的支持和保障力度，进一步提振外贸企业信心，稳住外贸外资基本盘，保障外贸产业链、供应链畅通运转，推动外贸稳定高质量发展，广东省政府组织制定出台《广东省促进外贸稳定增长若干措施》等政策措施，相信随着各项政策的落地实施，广东出口企业的生存状况将得到有效改善。但我们也要看到，随着疫情全球暴发，多个国家疫情对广东出口企业的影响有一定的延续性，并且影响从供给端（复工缓慢）转向需求端（需求下降）。因此，必须推出系列切实可行的长效举措来支持出口企业稳定健康发展，提出如下建议，供有关部门决策参考。
（一）全力帮助企业做好抗疫和复工复产；
（二）大力支持出口企业抢抓出口订单，保持外贸出口稳定；
（三）采取有力措施解决企业“融资难”问题；
（四）建立“公布从事与广东关联国际贸易业务经营异常企业预警名单”机制；
（五）推动商务、海关、税务、工商等相关机构信息数据资源的互联互通互动；
（六）制定系统长期的外贸出口恢复和振兴规划。
新冠疫情对广东省外贸影响及对策建议
本次新冠肺炎自2019年12月8日在武汉首次发现以来，向全国迅速扩散，世界其他国家也有报告疫情。以美国为首的有关各国先后针对中国公民或者中国货物进行了紧急边境管理措施，不但禁止中国公民入境，甚至禁止到过中国的他国公民入境。本次疫情的突然发生，对我国的经济社会造成了巨大的影响，已经有经济学人士预测本次疫情可能会使中国经济下降多达1.2%左右。对比17年前的“非典”，本次疫情对于我国对外贸易的影响表面上看有相似之处，但实际上要更为复杂。现阶段我国外贸仍处于传统劳动力资源竞争优势正在消失而外贸竞争新优势尚未全面形成的“空窗期”，我国外贸对于新冠病毒的“免疫力”也相对较弱（白明：当前疫情对外贸影响不同于非典时期，天天快报，2020年2月2日），尤其是1月31日世界卫生组织(WHO)宣布中国新型冠状病毒疫情达到PHEIC（国际公共卫生经济事件），将对我国的外贸产生重大的负面影响。广东是我国的经济大省，更是外贸大省，本次疫情对广东的冲击不可避免，广东承受的压力巨大。本报告旨在通过对2003年“非典”期间中国及广东的经济与贸易情况进行分析，对比当前的新冠肺炎疫情，深入探讨广东在本次疫情中面临的形势及其对广东外贸可能产生的影响，并且提出相应的对策建议，以促进广东经济及外贸平衡发展，为广东继续深化改革开放新格局的构建，以及为粤港澳大湾区的顺利建设提供有效的建议。
“非典”期间对全国及
广东的经济与外贸影响甚微
“非典”对我国经济及贸易的影响微弱。2003年“非典”对我国经济增长影响主要发生在第二季度，但由于经济总体形势仍然处于上行趋势，以及国内经济发展动力强劲，所以受影响程度较小。其具体四个季度实际GDP同比分别增长11.1%、9.1%、10.0%、10.0%，受影响程度极其有限。进出口方面，“非典”疫情对我国2003年的出口影响并不显著，主要的影响表现在进口方。
“非典”期间中国经济与贸易均处于向好的国内外大环境中。2001年中国加入WTO，为中国经济及外贸与投资的发展带来了极大的机遇，中国经济及外贸与投资都处在上升态势。此外，2003年“非典”疫情时期，由于加入WTO后的广阔市场和国内较低的劳动成本的影响，中国制造业处在快速上行的蓬勃发展时期。制造业生产存货累计增长率在2003年“非典”时期仅有小幅度放缓，随着疫情结束，增长率继续飞速上涨，因此“非典”疫情对2003年经济整体影响较小。2003年中国进出口具体表现为从2001年的4万亿提升到7万亿左右，同比2001年提升了近67%，贸易顺差额为2092亿，扩大近12%。
“非典”期间广东外贸增长迅速。“非典”疫情发生的前一年，广东外贸出口金额达到1184.7亿美元，同比增长了24.2%，其占全国出口总值达到36.4%。除此之外，2003年上半年广东全省累计完成国内生产总值5822亿元，比上年同期增长12.6%，受影响有限，到下半年时，受“非典”疫情影响的各行业基本上实现了恢复。具体来看，2003年第一季度广东外贸进出口继续保持较快增长水平，其中进口金额达到279.7亿美元，同比增长近36.7%，出口金额达到305.1亿美元，同比增长近29.8%，进出口合计则达到584.87亿美元的规模。
据海关部门统计，2003年上半年广东省进出口总额达到1245亿美元，全年进出口贸易总值则达2836.57亿美元（其中一季度584.87亿美元，二季度660.14亿美元，三季度763.77亿美元，四季度827.79亿美元），比上年同期增长28.3％。其中出口金额达到1528.92亿美元，同比增长29.1%，实现外贸顺差金额222.4亿美元。出口产品结构得到明显优化，其中电子设备和高新技术产品出口增长幅度分别达到37.3％和55.5％，而高新技术产品出口占全国同类产品出口的份额为43.7%，居全国首位。广东省在2003年的“非典”疫情中最为严重，但对外贸易未受较大影响，反而部分指标增幅创8年来新高，如利用外资金额为1876亿美元，同比上年增长154亿美元，进出口和实际利用外商投资都达到增长10％的预期目标。
广东省受“非典”疫情的影响比原先预期的要小，得益于经过改革开放以来的快速发展，为广东建立了强大的经济实力和雄厚的物质基础，为经济发展和社会稳定提供了坚实的保障。其中受“非典”疫情影响最严重的产业为第三产业，而相对人口密集程度较小的制造业受影响程度较小。此外，广东省“非典”疫情病例主要集中在第一季度，而“非典”疫情对广东省经济发展和对外贸易的影响直到4月份才逐渐显露出来，此时“非典”疫情已经得到初步控制，社会秩序逐渐恢复，避免了对经济发展的持续影响。因此，疫情对经济发展影响存在明显“滞后”，客观上也有利于保持经济发展和对外贸易的稳定增长。
本次新冠肺炎疫情所处宏观环境与“非典”时期相比更为严峻
一是当前中国经济下行压力更大，中美贸易战对中国对外贸易的影响正在逐步显现。据海关总署统计，2019年中国的进出口总额为31.54万亿元人民币，同比上一年增长约为3.4%。其中，出口金额为17.23万亿元，同比增长5%；进口金额为14.31万亿元，同比增长1.6%，贸易顺差则为2.91万亿元，扩大25.4%。而受全球经济放缓和中美贸易摩擦影响，对美国出口下降了12.5%，创2008年以来新低，究其原因是美国强烈要求中方开放市场，特朗普挑起的贸易战对我国的经济和贸易造成巨大压力。2003年中国的国民生产总值仅有1.4万亿美元，而2019年却高达14万亿美元。倘若此时中国被列为疫情区，对经济和对外贸易的影响可能是“非典”时期的几何倍数。同时，对我国从事对外贸易企业的影响也是毁灭性的，疫情区使得从事对外贸易的企业损失惨重。除此之外，对于部分中外合资企业，撤侨的连带反应或引发撤资，届时这部分中外合资企业的境遇将十分困难。
二是我国制造业面临转型，出口由高速增长转为平稳增长。与2003年“非典”疫情时期相比，我国的制造业发展处于转型阶段，高速增长期成为过去式。2008年的国际金融危机使得全球经济放缓，国际需求下降，中国制造业发展势头逐渐从高速增长转变为平稳增长。同时，2017年末开始的中美贸易摩擦进一步加剧了中国制造业的下行趋势。此外，受我国的供给侧改革的战略实施，以及淘汰落后产能、减少过剩产能和进行结构化经济改革的影响，制造业发展从过去的量变转变为现如今的质变。2003年中国制造业处在非常强的上升周期，疫情的影响对长期增长的趋势影响较小，仅引起短期的波动。而本次疫情是中国处在经济形势下行、国际环境恶化和我国产业转型的过程中发生，故疫情的影响将会更加显著（任泽平，疫情对中国经济的影响分析与政策建议，2020年1月31日）。
三是当前外贸环境比“非典”时期更加严峻。本次世界卫生组织(WHO)宣布中国新型冠状病毒疫情达到PHEIC（国际公共卫生经济事件），虽然不等于真正意义上把中国定义为“疫区国”，但是世界卫生组织的定性，将会让部分国家和地区意识到此次疫情的危害程度，进而做出减少旅游和贸易的决定。这种情况，会对国内经济造成短期外部冲击，受影响最明显的当属跨国旅游和对外贸易。并且虽然世界卫生组织不推荐任何国家对中国采取旅行或贸易限制，但是任何其他国家的车船飞机等多种交通工具经停我国都将被视为经过疫区，事后必须接受特征疫区隔离观察。此外，一旦疫情失控，中国对外出口的货物都将视为疫区国产品，将会被国际市场排斥，外商在华投资的信心也将会受到极大的打击，因此，此次疫情对于国家经济发展和对外贸易的负面冲击或将远超中美贸易战的影响。
四是本次疫情可能使中国出口商品即将面临的新贸易壁垒。“非典”疫情期间，美国、日本、泰国、新加坡等国家先后宣布强化对来自中国出口商品的检验检疫力度；西班牙、英国等国政府或进口商要求中国企业出具非“非典”疫情区产品的证明。据称，本次肺炎疫情已经导致部分海外消费者开始拒收中国产品，订单下降20%-30%。1月28日，速卖通及敦煌网卖家唐宁向雨果网反馈称，其合作2年多、来自科威特的老客户因畏惧中国疫情的影响，明确拒绝已经谈好的合作项。另有亚马逊卖家Kate表示：“1月27日，我们英国的客户以中国商品有潜在病毒风险为由要求我们退货、退款，即便我们证明商品早在12月份已经送达海外仓，仍然被买家拒绝。”
五是本次疫情可能导致全年进口或将增加。尽管此次疫情会对一季度出口产生抑制效果，但是全年进口或将持续增长。一是刚刚签署贸易协定，今明两年我国将从美国增加进口1000亿美元的农产品、食品等产品。二是由于疫情影响需要大量进口药品等医疗用品等各种产品。三是受疫情影响较强的湖北地区复工时间不断延迟，居民日常需求产品需要大量从外省调配和海外进口
新冠疫情对广东省外贸影响及对策建议
一、危中求机，借势发力推动产业转型升级
此次新冠肺炎疫情的出现始料未及，其对国民经济的危害之大、影响之深更甚于2003年的非典。大部分企业在此次疫情中都遭受不同程度的损失，虽然近期各地已陆续地、分阶段地开始复工，但疫情造成的创伤在未来一个季度之内都很难完全得到疗愈。疫情的突如其来对企业的现金流造成了巨大压力，来势凶猛的病毒令国内不少城市封城，商业及交易活动停摆。首当其冲遭受打击的是交通、旅游、餐饮、娱乐和零售等行业的中小企业，这些企业的营运资金储备普遍较少，如果疫情继续持续，不少中小企业将直面破产倒闭的风险。另外，在房地产和建筑等资产负债率高且回款速度较慢的行业，许多企业也面临资金链断裂的风险。这些风险的累积，不仅仅对企业自身的经营带来严重威胁，处理不当甚至会引发信贷的系统性风险。
对企业来说，在当前情况下首先考虑的是如何生存。此次疫情来势凶猛，虽然难以撼动我国经济长期向好的发展态势，但造成的冲击依然不可小觑，也给企业的生产经营带来更多的不确定性。退一步来说，即使没有本次疫情，在我国GDP增速放缓的背景下，不论是上市公司还是中小企业，在未来的投资中都要注重投资效率，尽量避免过度投资，对于一些现金流不确定性较大项目要尤为谨慎。在过去三十年间我国GDP增速较高，很多企业在发展过程中过度追求规模的迅速扩张，对盈利的稳定性重视程度不足。企业在未来应慎重采用通过高杠杆投资谋求发展空间的经营模式，优先投资于现金流相对稳定的项目。另外，此次疫情过后，国家有较大概率会加大医疗基础投入，以提高公共卫生供给质量。有条件的企业可以考虑扩大对医疗健康和公共卫生行业的投资力度。
另一方面对政府来说，在帮扶企业复产复工的情况下还应做更长远和更深层次的规划。近年来省委省政府一直在提倡产业转型升级，但在具体实施过程中面临不少阻力和障碍。即使在经济最发达的珠三角地区，各地市的部分落后产业依然保持着较为粗放式的生产经营模式。这些产业对当地GDP有着不小的贡献并带来较为稳定的就业贡献率，因此地方政府虽然有强烈意愿推进产业转型升级，但对于淘汰落后产业和产能仍心存顾虑。本次疫情对绝大多数产业都产生了强烈冲击，尤其是一些劳动力较为密集的落后产业。地方政府在帮扶企业恢复经营时，可以考虑制定一个“优先劣后”的帮扶顺序，首先为各地市优先发展和核心竞争力较强的产业提供信贷和税收等方面的支持，对于生产方式落后、附加值低的产业暂缓进行帮扶。以广州市为例，IAB和NEM等高技术制造业，以及游戏、动漫、化妆品、跨境电商等在国内具有比较优势的产业可列为优先支持的对象。通过对优势产业的企业开展优先扶持可以树立一个“引导”效应，这样做不仅能够增强企业信心，还能为资本在优势行业的进一步聚集起到积极的促进作用。因此，各地方政府在帮扶本地企业复产复工时应慎重采用普惠性的政策对各行业实施全覆盖帮扶，而是考虑出台功能性和针对性更强的政策，顺势淘汰落后的行业和产能，集中资源促进当地产业的转型升级。
二、推动行业整合，培育龙头企业
每一次危机都会造成大批企业由于现金流断裂导致无法继续经营，从而带动行业内企业的整合，以及一批新企业的崛起。控制权市场是核心的企业外部治理机制，对于危机意识不足或经营能力不佳的企业而言，市场会通过控制权的变更进行优胜劣汰。本次新冠肺炎疫情对企业带来的最主要冲击便是企业现金流的压力陡增。有部分企业缺乏足够的危机意思或者对疫情的应变能力不足，造成生产经营难以为继和短期破产风险急剧升高。从表面上看，这些困难是由于突发的公共危机事件造成的。但从更深层次来看，企业自身的治理结构不完善和治理水平较低也是主要的原因之一。虽然疫情带来的冲击是全行业性的，并没有哪个企业可以幸免于难。然而治理水平高的企业通常具有更强的应变能力和较为充足的现金流储备，这些企业在危机中往往能够脱颖而出，先于同行业的其他企业逃离困境并加速增长。在应对疫情结束后的经济恢复工作时，广东省及各地方政府应优先支持这些企业的发展。
2019年珠三角地区GDP已经接近9万亿元，占整个广东省GDP的80%。然而在珠江东西两岸依然存在着产业规模庞大但龙头企业相对稀缺的现象。许多地区的产业集而不聚、企业多而不强，行业内部无序竞争和恶性竞争情况较为明显。例如家具、皮革、服装鞋帽等行业虽然有一定的规模优势，但由于行业整体的创新能力和品牌效应不足，一直徘徊在产业链的低端，也难以帮助当地经济进一步扩大相对于国内其他地区的竞争优势。因此，将区域内企业做大做强并培育出具有出众创新能力和品牌优势的龙头企业，对珠三角各地市经济的长期发展来说都具有重要意义。各地政府可以顺势而为，重点帮扶行业中应对疫情中表现出色或整体治理水平较高的企业，通过信贷等方式鼓励和支持这些企业扩大经营规模或开展并购，从而推动行业的进一步整合并打造更多具有示范和引导作用的龙头企业。
三、持续推动混改，注入市场化活力
疫情过后要尽快恢复经济增长，必须充分发挥市场的力量。作为国内市场化水平最高的区域，我省（尤其是珠三角）应致力于加快提振市场信心，并尽可能地进一步挖掘市场的内生动力。继续稳步推进国企的混合所有制改革可以作为其中的一个主要抓手。混合所有制改革是过去十余年间中央政府为推动国民经济持续增长和促进生产力发展的一项关键政策，其核心内容之一是通过充分向非公有资本释放股权解决国有企业面临的内部治理结构不完善、经营主体地位缺失、运营监督失效、缺乏有效的激励机制等问题。市场化不仅是稳步推进混改、有效放大改革乘数效应的关键所在，同时也能对提振民营资本信心和恢复经济增长起到推波助澜的效果。本次疫情期间不论国企还是民企都遭受无差别攻击，并且疫情加速了行业变局。企业要实现尽快脱困，需持续提升市场化经营能力。国企虽然背靠政府，在税收、信贷、土地、许可、准入等方面比民企可获得更多的支持，但在市场化经营能力方面却并不占优势。当市场整体处于相对低迷和动荡的情况下，政府如果能减少在经营性领域的涉足，可以为市场释放一个鼓励民资更多参与市场竞争的积极信号。
截至2019年底，实施混改的中央企业和地方国企数量已超过3000家。我省（尤其是珠三角区域）在2019年的混改成果也颇为可观。格力等多个地方国资委控股企业在2019年的混改为提供了很好的借鉴。在疫情过后，地方政府可以考虑进一步加速地方国企混改，尤其是在消费行业等关键领域让市场竞争性国资从独资或绝对控股向相对控股和非控股的转变，实现“从管企业到管资本”的转变，可以起到减少政府对市场的干预和激发市场微观主体的活力的作用。对于餐饮、娱乐、体育和文化等几个重点领域，地方国有资本可以考虑以更快和更全面地态势退出。
四、总结
每次疫情的发生都会造成经济结构和产业结构发生变更。此次新冠肺炎疫情的发生是近几十年来我国、甚至是全世界遭受的波及最广泛、死亡人数最多的重大公共卫健危机。经济如何恢复并尽快回到增长轨道是疫情过后国家和各地方政府首要面对的问题。广东省（尤其是珠三角地区）是我国改革开放的前沿地带，在促进疫情后的经济增长方面需要有较其他地区更为超前的意识和理念。实施普惠性的政策帮助地区各行各业全面恢复正常的生产经营固然有尽快稳定地方经济的效果，但与此同时政府也应考虑顺势而为优先扶持发展潜力更大、对经济增长引领作用更为明显的优势重点行业，并通过促进市场的进一步优化整合培育更多龙头企业来提升行业竞争力，以及稳步推动消费等关键行业国企的混合所有制改革来提振市场信心、深化使市场化改革和扩大高水平开放，从而让我省的经济发展水平能够持续走在全国最前列。
