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  坚持“五慎”严把“三线”做到“六勿”全面增强领导干部廉洁自律能力——在机关廉政党课上的讲话

  同志们:

  廉洁自律是我们党一贯倡导的优良传统和作风,是党员干部必须具备的优良品格,也是我们党强化自身建设,克服消极因素的重要举措。各级党组织都应采取得力措施,着力解决党性党风方面存在的突出问题,不断促进党员干部带头廉洁自律。每个共产党员,都要从自己做起,坚持清正廉洁,一身正气,经得起改革开放和执政的考验。我们要旗帜鲜明地反对腐败,以进一步增强党的凝聚力、感召力和号召力,树立党和政府的崇高威望。因此我们必须坚持“五慎”,严把“三线”,做到“六勿”,全面增强领导干部廉洁自律能力。

  一、坚持“五慎”,树立先锋形象

  党员干部要树立先锋形象,沿着正确的方向走好自己的人生之路,仅靠党纪国法的约束是不够的,必须靠自觉、靠严格自律,保持严谨的生活态度和生活作风。党员干部要增强廉洁自律能力,必须在工作和生活中坚持“五慎”原则:

  (一)慎权。党员干部一定不能滥用手中的公共权力。我们是执政党,党员干部尤其是领导干部,手中都堂握着一定的权。这些权力是把‘‘双刀剑”,用权为公可以赢得人民赞誉,用权为私必然导致身败名裂。对于干部个人来说,权力越大,腐败的危险就越大,防腐败的警惕性就要越高。从贪官们的忏悔中,我们也可以清楚地看到,所有的犯罪活动都离不开一个“权”字,他们利用手中的权利,大搞权权交易、权钱交易、权色交易,最终成了历史的罪人,被人民所唾弃。所以每一个党员干部特别是领导干部都要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,真正认识到手中的权力是人民的,只能用来为人民造福,不能用来为个人谋利。

  (二)慎欲。人都有七情六欲,本无可厚非。共产党人也不是禁欲主义者,但对欲望有着科学的解释。问题在于党员干部决不能谋取规定之外的特殊利益,不能放纵欲望。人民群众最为憎恶的—种人就是贪官污吏。我们党也历来坚决反对腐败,和腐败分子水火不相容。不贪吃喝、不贪金钱、不贪美色、不贪名利和地位,才能堂堂正正地做人、堂堂正正地工作。这也是古人所谓的“无欲则刚”。对于我们党员干部个人来说,要抵制腐朽思想文化的影响。不为声色犬马、灯红酒绿的生活方式所动,顶住各种豪华消费的诱惑,过好享乐关、金钱关和美色关,脱离一切庸俗的、低级趣味的东西。

  (三)慎微。古人云:“勿以恶小而为之,勿以善小而不为。”一个人在政治上出问题,往往开始于思想道德和生活上的腐化堕落,因此不要认为吃吃喝喝,收受礼品是小事—桩,不过是生活小节问题,只要在大是大非上别出纰漏就行。还有的认为,打一点“擦边球”无所谓,充其量是人民内部矛盾。这种想法是非常危险的。党员干部特别是领导干部,一言一行都会给党的事业带来或积极或消极的影响。生活无小事,人生无小事。骄纵起于奢侈,危亡起于细微。事物总是从量变到质变的,即使是所谓的突变,也蕴涵着大量的数量的积累。所以,党员干部必须注意从点滴小事上开始,对自己高标准、严要求。可以这样说,一些人之所以堕落成腐败分子,往往就是从一些小事上开始的。在纪检监察机关查处的案件里,这样的例子有很多。大家都应当从这些反面典型中汲取教训,自觉地防微杜渐,防止因小节不保而酿成大错。一失足铸成千古恨。

  (四)慎独。就是说一个人在单独处事的时候要非常谨慎,能够做到自我约束和规范行为,审慎地对待欲望和诱惑。古代有个“太守拒金”的故事。东汉永初年间,东莱太守杨震到昌邑视察,县令王密是他当年的学生,由他举荐为官。为避人耳目,深夜送重金相谢。杨震不为所动,批评王密说:“为官要正,不能贪人钱财,你以为无人知晓,但此事天知、地知、你知、我知,乃为‘四知’。”而拒重金于门外。一个封建官吏都能做到的慎独,我们党员干部更应做到.要有自觉接受组织和群众监督的意识,自我约束自己,努力做到襟怀坦白,表里如一,做到人前和人后一个样,自己独处和群众面前一个样,无人监督和有人监督一个样,八小时以外和八小时以内一个样。

  (五)慎友。交友不慎,铸成大错,这是贪官们留给后人的戒训。明代苏浚在《鸡鸣偶记》中曾把朋友分为四类:畏友、密友、昵友,贼友。“道义相砥,过失相规,畏友也;缓急可共,死生可托,密友也;甘言如饴,游戏征逐,昵友也;利则相攘,患则相倾,贼友也。”—个人在一生中,诸类朋友或多或少都会有一些,真诚的友情贵在坦诚相见、共勉共励。需要警惕的是以利相交的“贼友”。贼友貌似肝胆相照、休戚与共,实际上是拖人下水,谋利自肥。尤其对党员干部而言,交友要有原则,要慎重,不能良莠不分,始终坚持对朋友亲而不俗,真正做到“交不为利,仕不谋禄”。

  二、严把“三线”,巩固廉洁基础

  《管子•牧民》说:“礼义廉耻,国之四维,四维不张,国乃灭亡”。古往今来,廉政作为治国大纲之一,为官从政之要,事关国家兴衰,事业兴旺。尤其在社会转型、思想激荡、物欲横流、价值多元的新时期,领导干部廉洁自律更是至关重要。那么,新时期领导干部如何做到廉洁自律呢?本人认为,务必严把“三线”。

  (一)筑牢思想防线

  思想是行动的先导。思想滑坡是最危险的滑坡,信念动摇是最根本的动摇。领导干部只有牢固树立立党为公、执政为民的理念,始终保持公仆意识,才能从根本上构建预防腐败的防火墙。

  一要尚学而不失学,修炼思想的高度。思想防线牢不牢,要看思想境界高不高。境界是一种修养,一种情操,它来源于坚持不懈的学习。领导干部只有树立终身学习的观念,把学习作为一种职业、一种事业,不因条件变好、地位升高、权力增大、事务繁杂而疏懒学习、放弃学习,才能不断夯实廉政思想基础。要紧跟时代步伐,认真学习马克思主义中国化的先进理论;要贴近实际,大力吸取优秀廉政思想内核。要善于从正反典型中学,用正面典型激励自己,深化廉政立身的思想;用反面案例警示自己,深化腐败亡身的观念;要善于从始与终学,立好为官之始,守好为官之终,把为官之廉、处事之清的理念贯彻于为官的每一个过程、每一个环节中去,从而永葆领导干部的先进性。

  二要克欲而不纵欲,锤炼思想的纯度。欲望是人最大的敌人。领导干部也有七情六欲。随着手中的权力越来越大,掌握的资源越来越多,经受的诱惑也越来越大,思想的“杂质”往往会越来越多,一些领导干部也因此经不起“糖衣炮弹”攻击而“翻身落马”。因此,这就要求领导干部必须要锤炼思想纯度,做一个高尚的人,一个纯粹的人,一个脱离了低级趣味的人,努力把生活欲望、人生情趣打造成一种文化品格、一种道德品牌、一种政治品质。戒贪欲,少权欲、寡物欲、去色欲,用浩然正气的心理抵制恶欲,择其善者而从之,做到节而不过,遂而不纵。

  三要慎微而不忽微,坚定思想的态度。态度决定一切。能否把自己打造成腐败的“绝缘体”,取决于对小事、小节的思想态度。“不虑于微,始成大患;不防于小,终亏大德。”小节一松,大节难保。领导干部要以“祸患常积于忽微”的忧患之心,以“如履薄冰,战战兢兢”的谨慎之心对待小事、小节,严防一念之差、一时糊涂、一着不慎、一蚁之穴。

  (二)守住廉洁底线

  时代不同,廉政的内涵也不尽相同,在现代社会要求领导干部一尘不染,已不合时宜。但有一点是共同的,必须严格在纪律和法律的范围内活动,这是领导干部由量变走向质变的“临界点”,是廉洁自律的底线。一旦冲破,损害的则是党的凝聚力、政府的执行力和民众的向心力。因此领导干部必须要坚守这条底线,不滥权、不贪财、不败德。

  一是用权而不滥权,防止政治上“失道”。孟子说,得道多助,失道寡助。多助之至,天下顺之;寡助之至,亲戚叛之。领导干部要树立正确的权力观,坚持权为民所用,认真践行全心全意为人民服务的宗旨,多办顺就民意、化解民忧、为民谋利的事;坚持权受民监督,依法用权,严格执行党纪政纪,自觉把权力置于人民的监督之下,只有这样才能赢得人民群众的“多助”。严禁以权乱法、以权代法、以权压法。时刻牢记身份和责任,任何时候、任何场合、任何情况都不越法律的底线。如果把权力当作违法乱纪之保护伞、加官进爵之通天桥,只顾谋取个人政治利益,最终会“失道”以致身陷囹圄,甚而“亲戚叛之”。

  二是谋利而不贪财,警惕经济上“失足”。“计利当计天下利”。领导干部要以人民利益至高无上为基本准则,全心全意为人民谋福利,心系群众,把最大多数群众是否赞成、是否受益作为决策、办事的根本依据,自觉做最大多数人利益的忠实代表。金钱是一柄双刃剑,过分看重,就会成为金钱的奴隶。君子爱财,取之有道。要坚持“不义而富且贵,于我如浮云”和“富贵不能淫”的谋利取向,不贪不占不索不要,赚钱不越轨、有钱不奢侈。现在,一些领导干部奉行“当官不发财,请我也不来”的理论,为官一任,贪财贪物,敛富一方,结果贪小失大,亡身破家,教训实为深刻。

  三是立德而不败德,当心生活上“失身”。人无德不立,官无德不为。当前,还有个别领导干部好赌成性,把“漂洋过海”豪赌当作“炫耀资本”;沉溺声色,把泡吧、桑拿、按摩当作每日“必修课”;生活糜烂,把包养情妇当作“潮流”,这些现象折射出少数领导干部生活上还很“缺德”。这些生活问题正是很多领导腐败的易发点和高发点。因此,领导干部要常修为官之德,抓好自身建设,加强党性修养,把立德修身打造成领导干部防止生活上失身的“护身符”。带头实践生活美德,正确对待生活享受,洁身自好。坚守内心的道德良知,不逾道德底线。

  (三)划清公私界线

  廉,从“广”从“兼”,从造字的角度来看,廉本身蕴含着“公”的意思。领导干部要做到廉洁自律,首先要做到公私分明,大公无私。可现实中,很多领导干部因为“情感资本”而不自觉地混淆公私,逾越公私界线,无形中埋下腐败的“导火索”;更有一些掌握了丰富公共资源的领导干部,被一些别有用心的人用“感情关系”攻破廉政的堡垒,走上违法犯罪之路而追悔莫及。因此,领导干部要正确处理好个人的情感,划清公私界线。

  一是正确对待亲情。亲情因素对领导干部廉洁从政的行为的影响是不可忽视的。号称“**第一贪”的**省原机械工业局局长林国悌因亲情观扭曲滥用权力最终导致全家入狱。在当前复杂的社会环境下,领导干部必须树立正确的亲情观,把握好亲情与原则的关系,对自己的配偶、子女及其他亲属要加强教育,使他们树立普通人的心态和作风,不揩公家的油,不耍特权,不沾自己的光。要管好他们的手、嘴和腿,防止他们打着自己的旗号或利用自己的影响谋私利。

  二是正确对待友情。领导干部同样需要友情,但对待友情须谨慎,防止被人钻空子。对自己的同事和朋友,在关心的同时,也要清楚其缺点和不足,不因私情乱公事,不以义气犯原则,不受关系所左右,防止团团伙伙,结党营私,形成利益小集团。对一些处心积虑“精神贿赂”的人要明察秋毫,坚持立场,是非清楚,警惕被拉拢、被同化、被腐蚀。特别是对身边的秘书、下属等工作人员要严格管理,严防他们借机成为“代言人”、“经手人”和“代理人”从而影响自己的形象。

  三是正确对待“恩情”。滴水之恩,当以涌泉相报,是中国人的传统美德。可如今一些领导干部不感国家、组织、人民之恩,把组织之培养当作私情,将自己的提拔重用归功于某个人的“关照”。一旦有权在手,便对知遇之恩、提携之恩、厚待之恩思恩还情,也不分恩之正邪,法否可容。或以公权违反原则批工程,或利用影响干预行政和执法,损公肥私,循私枉法,导致公权私恩化。古人说,论恩则丘山不胜,在道则湖海可忘。领导干部一定要处理好组织之恩、人民之恩和私恩的关系,把握好公与私、情与理的尺度,把党的培养和人民群众的信任,变成奉献党和人民事业的实际行动。

  三、做到“六勿”,加强自律能力

  廉洁是党和人民对领导干部的基本要求,是一个领导干部的立身之本。我认为,领导干部应从以下六个方面做好自律,即“信念勿动摇、道德勿滑坡、权力勿滥用、监督勿怠慢、亲属勿纵容、交友勿轻率”。

  (一)信念勿动摇。坚定的理想信念,是共产党人的崇高追求和强大精神支柱,不管世界如何变化,理想信念决不能动摇,因为理想信念的动摇是最危险的动摇。“物必自腐而后虫生”,从已查办的贪污腐败案件看,放弃世界观改造,背弃理想信念,思想蜕化变质,正是少数领导干部成为腐败分子的根本原因。所以,领导干部必须深入学习,切实加强理论修养,用科学理论武装头脑,改造主观世界,提高精神境界,辨明前进方向。

  (二)道德勿滑坡。当前一些领导干部视道德修养为“小节”,抱有“小节无害论”思想。岂不知,从许多贪官的腐败轨迹看,正是在吃喝玩乐这样一些“小节”上开始滑坡,并一步一步走向违法犯罪的深渊。官德正则民风醇,领导干部的道德修养不仅关系到他们个人的品行,更关系到党的形象和政府的威信。所以,领导干部都要自觉加强道德修养,做遵守社会公德、职业道德、家庭美德的模范。要把“八荣八耻”的荣辱观真正变成内在信念,转化为自觉行动。

  (三)权力勿滥用。是用权为民,还是以权谋私,这始终是对领导干部的严峻考验。领导干部要树立“公仆”意识,要明白,“官”是为人民服务的岗位,“权”是为人民服务的工具,领导就是服务,权力就是责任。行使权力要如履薄冰,慎之又慎,坚持民主集中制。要虚心接受来自各方面的监督,防范权力失控、决策失误、行为失范。

  (四)监督勿怠慢。“严是爱,松是害,真正监督是关爱”。事实告诉我们,没有及时有效的监督,必然延迟错误的发现。能否正确对待监督,是检验领导干部党性强弱的试金石。要自觉接受监督,时刻把权力置于法纪的约束之下,置于党组织和广大群众的监督之中,做到慎权、慎独、慎微,堂堂正正做人,踏踏实实做事,清清白白做官。

  (五)亲属勿纵容。多数案件表明,许多领导干部违纪违法与配偶、子女以及身边工作人员的不良或违法行为有关。对亲属子女的“过分”要求、违法意愿,领导干部要做到耳不软,心不动,切莫让“公仆心”输给“儿女情”,莫让“公仆志”输给“亲属爱”。壁立千仞,无欲则刚。领导干部只要去私欲,就能抗得住诱惑,管得住亲属。(六)交友勿轻率。一些领导干部由辉煌走向堕落,很多是被“朋友”拉下水的,对此,领导干部要慎重交友。要认清那些紧盯“权柄”,阿谀奉承甚至送钱送物、投领导干部之好的所谓“朋友”。要知人识面,警惕恶友,结交诤友,戒除侥幸心理,远离各种诱惑。要纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈,做到不正之友不交,不良之习不好,不法之事不办,不净之地不去。

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