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【www.hy-hk.com--领导讲话稿】
“廉政”主要指政府工作人员在履行其职能时不以权谋私，办事公正廉洁。本站今天为大家精心准备了领导在2021年二季度党风廉政建设教育会上的讲话，希望对大家有所帮助!
领导在2021年二季度党风廉政建设教育会上的讲话
同志们：
今天这次会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。刚才XX同志传达了中纪委关于八起顶风违反中央八项规定精神典型问题的通报、省纪委下发的《关于在全省开展党政领导干部违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证问题专项治理活动的通知》和省委常委、省纪委书记周泽民同志在全省开展党政领导干部违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证问题专项治理活动动员部署会上的讲话。希望同志们认真抓好贯彻落实，并从中纪委通报的典型案例中汲取深刻的教训，切实在今后的工作生活中引以为戒。下面我讲几点意见：
一、正确认识和把握党风廉政建设和反腐败形势，增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感
（一）中央、省、市的最新精神和举措
习近平总书记在辽宁考察时强调，重大节日期间，是对干部作风的重要检验；中秋节、国庆节就要到了，要坚决刹住公款送节礼、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪费等不正之风，过一个风清气正的中秋节、国庆节。9月3日，中央纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组专门下发通知，要求在中秋和国庆期间，严禁用公款送月饼送节礼；严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，严禁用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动，严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物，坚决刹住"两节"期间公款送礼等不正之风。9月6日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王**同志在天津调研时提出了"党风政风与社风民风相互影响"的观点，他强调，要抓住中秋、国庆重要节点，刹住公款送月饼节礼、公款吃喝等不正之风，抓党风促民风，务必保持艰苦朴素的作风，弘扬中华民族勤俭节约的传统美德，营造风清气正的社会环境。同日，省纪委、省委党的群众路线教育实践活动领导小组结合我省实际下发通知要求，各地区、各部门要结合全省正在开展的"红包"问题专项治理活动，迅速组织所属地方、单位的党员干部认真学习《通知》精神，进一步增强党员干部的廉洁自律意识，切实把中央八项规定精神和改进作风各项要求内化于心、外化于行。各级领导干部特别是党政"一把手"，要严于律己，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，并严格按照党风廉政建设责任制的要求，认真履行"一岗双责"，切实管好班子，带好队伍。各级财政、审计等职能部门要严格财政管理，严肃财经纪律，加强审计监督。财务部门和财会人员要严格把关，对违反规定的开支一律不予报销。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，重点围绕落实"四个严禁"，采取重点抽查、明察暗访、受理举报等方式，加强监督检查，坚决刹住中秋、国庆期间公款送月饼送节礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风。要铁面执纪，对顶风违纪的要发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息，绝不手软。对领导不力甚至不抓不管，导致节日期间发生严重问题、造成恶劣影响的单位，要严肃追究有关领导的责任，切实巩固改进作风的成果。
中央和省、市纪委三令五申，各地各部门也要立即行动起来，认真贯彻落实通知要求，加强"红包"专项治理工作的动态管理，建立工作台账，并实行"一周一报告，一月一通报"制度，每周五下午4:00前要将本地、本部门开展专项治理工作以及党政干部主动上缴本级财政和江西省廉政账户情况报送县纪委党风廉政室。
（二）我县当前党风廉政建设的实际情况
今年以来，县委、县政府从巩固党的执政地位、树立党的崇高威信、密切党同人民群众的血肉联系出发，在全力以赴搞好经济建设的同时，加强党风廉政建设和反腐败工作，取得了明显成效：廉洁从政意识明显增强，案件查处力度明显加大，干部作风明显好转，干群关系明显改善，发展环境明显优化。今年上半年，全县共查处违纪违法案件37件，其中科级干部案件2件、村级主官案件件，挽回经济损失000多万元。同时，在上半年全市党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作督查调研中，我县探索并实施的领导干部经济责任审计、公车管理信息网上公示、行政审批领办、"三评两查"活动、"道德讲堂"等一系列特色与亮点的做法，得到了督查组的充分肯定，并在全市经验交流会上作了典型发言。但客观冷静分析，我县党风廉政建设有待进一步加强，干部工作作风有待进一步改进，许多不容忽视甚至相当严重的问题仍然存在。今年党风廉政建设首次引入社会评价机制，我县部分领导干部领悟不够深，理解不够透，对社会评价工作重要性上认识不到位。在全省00个县（市、区）的党风廉政建设社会评价综合得分我县名列倒数第三。特别是在对治理和解决人民群众反映强烈问题的力度、领导干部廉洁自律、干部选拔任用风气和查处腐败行为的力度等方面的得分偏低，普通群众反映较差。各地各部门要站在全局的高度，深刻认识党风廉政建设社会评价对**经济社会发展的重要意义；要细化工作举措，增强工作针对性，广泛收集群众反映强烈的问题，集中开展相关工作专项督查，加强工作成果展示和宣传引导；要强化组织领导，增强工作主动性；要硬化考核奖惩，增强工作实效性。各地各部门一定要统一思想认识，切实增强工作积极性和主动性，将党风廉政建设社会评价工作作为当前和今后一项重要的系统工程抓紧抓好，努力以反腐倡廉建设的实际成效取信于民，确保党风廉政建设社会评价取得好成绩。
二、找准党风廉政建设突出问题，标本兼治，推进党风政风根本好转
（一）转变作风，狠抓落实，进一步加强党风廉政建设工作
各地各单位要根据社会评价结果，认真分析本单位党风廉政建设方面群众反映强烈的突出问题，查找工作中的薄弱环节，建立问题台账，逐一整改落实，不断提高人民群众对党风廉政建设的满意度。要利用各种平台切实加强宣传引导，为党风廉政建设社会评价工作顺利开展营造良好氛围，促进党风廉政建设与当前中心工作有机融合，与经济社会同步推进，形成责任层层落实，党政齐抓共管，群众积极参与的格局。各级干部要带着感情、带着责任深入基层，真正做到"三入四访"。所有下访干部要认真记录民情笔记，真实记录下访情况和群众反映的意见建议。要深化信访案件和突出问题整改落实机制。按照"谁接访、谁负责、谁处理"的原则，对群众反映的问题要及时给与解决，对群众和各界关注程度较高的问题的办理情况，要进行公开、集中反馈。要进一步开展群众联系帮扶活动。全县各级领导干部至少要联系五类群众中的-2名（含一名老干部、一名老党员、一名企业人员、一名信访人和一名困难户），对联系对象要达到"四个清楚"，即：清楚村居的基本情况、清楚就业和生产情况、清楚矛盾问题等不稳定因素、清楚群众所思所想所盼。要进一步落实党风廉政建设责任制。各地各部门要准确把握落实党风廉政建设责任制与反腐败工作的关系，把廉政教育、行业纠风、信访、案件查办、行政监察等重点工作作为抓手和载体，用反腐败工作的实际绩效彰显责任制落实的成效与水平。
（二）动真碰硬，重拳出击，狠刹当前的几股歪风
一是狠刹赌博之风。打牌赌博摧残人的精神，败坏社会风气，危害社会秩序。发生在党员干部身上的打牌赌博行为更是影响恶劣。最近一段时间，一些部门和单位打牌赌博之风又有抬头，有的党员领导干部甚至参与其中，群众对此意见很大，严重影响了党和政府的形象。对党员干部、国家公职人员参加赌博，无论以何种形式，无论参赌数额大小，一经查实，严肃处理。凡领导干部参与赌博活动的，一律先予免职。同时，落实举报制度。纪委监察局、公安局将设立和公布举报电话，并充分发挥网络的举报作用。对举报属实的，将查处赌资的50%予以奖励。
二是整治干部违法用地和违章建筑。违法用地、违法建设，严重扰乱了城乡建设管理正常秩序，造成大量建设性破坏和土地资源浪费，干扰了城乡发展的大局，损害了全县人民的根本利益，影响了县城发展环境和整体形象。为此，我县将以联动执法、多措并举的高压态势，严肃查处违法用地和违章建筑。所有党员干部要按照"包自身、包亲属"的原则，凡自身有违法用地和违章建筑的，必须限时自觉恢复和拆除；凡直系亲属有违法用地和违章建筑的，要主动做好自行恢复和拆除的劝说工作；拒不执行的，按照干部管理权限依法依规给予处理。
三是整治文化市场，净化青少年的成长环境。要重拳出击整治网吧、文化娱乐场所和校园周边文化市场，不断净化青少年的成长环境。文化、公安等部门要对全县文化经营场所展开"地毯"式排查，对电游室利用电子游戏进行赌博行为，网吧、歌舞厅违规接纳未成年人现象进行检查，特别是要对当前群众反映强烈的动漫城进行一次全面清查。很多动漫城失去了促进身心的娱乐功能，渐渐演变成了隐形的甚至是公开的赌场，一些玩家在此输得倾家荡产、妻离子散，由此诱发的盗窃、抢夺、抢劫等侵财类案件也时有发生，给社会带来了极大的危害。不仅要严打涉赌的动漫城，还要严查其他公共娱乐场所的赌博违法行为，对查实的涉赌动漫城，一律取缔。
四是清理预算外资金和小金库，从源头治理公款送礼和公款消费。经过近年来的多次整顿，我县私设"小金库"的现象虽然有所减少，但还没有从根本上得到解决。一些部门和单位利用手中的权力，通过截留各种收费、拨款和经营收入，虚列支出、虚报冒领以及隐匿"佣金"等方式私设"小金库"，用于请客送礼，挥霍浪费，以至贪污、行贿。它不仅肢解了财政资金，造成资金体外循环，而且败坏了党风、政风和社会风气，诱发和滋生着各种腐败问题。财政、审计和纪检监察部门，要充分运用财政监督、审计和执法监察的手段，加大对预算外资金和"小金库"问题的查处力度。坚持处理人与处理事相结合，特别群众举报有"小金库"问题的单位，要一查到底，做到秉公执法执纪，严格执行责任追究制度，()不但要对当事人进行严肃处理，而且要追究单位主要负责人和直接负责的主管人员的责任，做到严肃处理，决不姑息迁就。形成经济上重罚、媒体曝光、严惩责任人的一体化惩处机制。同时，对"小金库"行为实行一票否决制。
同志们，加强党风廉政建设和优化发展环境，是我县一项长期而艰巨的重大任务。当前我县正处在加快发展的重要阶段，各方面任务都十分繁重，大家一定要树立"稍纵即逝"的机遇意识，自我加压，紧紧围绕全县工作大局，求真务实，振奋精神，扎实工作，努力开创党风廉政建设。
领导在2021年二季度党风廉政建设教育会上的讲话
同志们：
今天，我们召开党建和党风廉政建设工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神，认真落实省委委全会和省纪委全会部署要求，总结回顾2020年党建和党风廉政建设工作，安排部署2020年重点任务。刚才，我们传达了十九届中央纪委五次全会和省纪委全会精神，大家要认真学习领会，结合日常工作抓好贯彻落实，全面提升党建和党风廉政建设水平。下面，我讲三点意见。
一、2020年党建和党风廉政建设工作取得积极成效
2020年是新中国历史上、中华民族历史上，也是人类历史上极不寻常的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，带领全党全军全国各族人民迎难而上、攻坚克难，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大成果，在极不寻常的年份创造了极不寻常的辉煌。在以习近平同志为核心的党中央坚强指引下，在省委的科学决策领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，各级党组织切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实党中央决策部署和省委工作要求，全面践行新时代党的建设总要求，坚决履行全面从严治党主体责任，在大战大考中经受淬火历练，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，为工作改革创新发展提供了坚强政治保障。
（一）这是我们筑牢“两个维护”思想根基，一体推进政治生态、政治生活、政治文化建设的一年，管党治党主体责任持续落实落地，党的全面领导更加坚强有力
一是牵住主体责任牛鼻子。深入学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，党政领导班子成员带头制定实施责任清单、任务清单，撰写落实主体责任工作报告，分别带队基层党组织全面从严治党主体责任落实进行了调研。围绕党中央“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告，推动落实重点工作任务，并制定了巩固深化主题教育成果的工作举措。二是全面强化党的政治建设质量。制定并推动落实《2020年政治生态建设工作措施和责任分工》《关于提升党的建设质量的工作措施》《关于进一步加强党内政治文化建设的实施方案》等文件，持续打造政治上的绿水青山。突出政治机关属性，深化“让党中央放心让人民群众满意的模范机关”创建活动。开展“问计基层，问需群众”大走访活动。三是发挥巡察利剑作用。对基层单位开展巡察。加强巡察整改督导，成立巡察整改督查组，对第一轮巡察的单位党组织巡察整改情况进行督查，做好巡察“后半篇文章”。四是落实意识形态工作责任制。印发《落实意识形态工作责任制实施方案》。成立意识形态工作领导小组和办公室，加强对意识形态工作的领导。将意识形态工作纳入巡察内容，强化对意识形态工作的督导检查。五是探索党建+工程，发挥党建引领作用。党工共建、党团共建凝聚广泛群众力量，结出累累硕果。
（二）这是我们强化思想理论武装，组织开展大学习、大宣讲、大培训的一年，真理力量持续转化为实践动力，创新理论更加入脑入心
一是理论武装提质增效。理论学习中心组组织集中学习和集体研讨——次。各级党组织运用中心组学习、“三会一课”、主题党日等形式，深入学习研讨习近平总书记的重要著作、重要讲话、重要论述和党中央重要会议、重要决策、重要部署。组织开展了四史”学习教育。二是学习培训全面推进。制定落实党员教育培训五年规划实施方案、2020年党员教育培训计划。开展“每周一课”线上培训。组织开展组织书记暨处级干部培训班和党务干部、纪检干部、预备党员、入党积极分子等培训班，各类学习培训取得积极成效。三是党课宣讲再掀热潮。组织开展“党课开讲啦”活动，领导同志讲党课——次，各级党组织书记讲党课——次，党员讲党课——次、微党课——次。
（三）这是我们践行新时代党的组织路线，培育忠诚干净担当的高素质干部队伍的一年，党管干部原则更加明确，选人用人政治标准不断凸显
一是做好干部选任工作。落实“凡提四必”要求，对拟提拔重用的领导干部严格审核把关。二是强化干部监督管理。推动完成处级领导干部个人有关事项报告的录入、汇总综合及数据上报工作。对拟提拔、拟调任、拟重用的处、科级领导干部个人有关事项进行重点抽查并比对核实。三是激发干事活力。处长交流轮岗人数占正处级领导总数的50%，任职5年以上处长实现100%交流。
（四）这是我们紧盯作风纪律顽瘴痼疾，强化重点整治的一年，干事创业气场更加强大，纪法权威不断彰显
一是工作作风焕然一新。深化形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理。组织开展运用监督执纪“四种形态”情况的专项检查。持续为基层减负。破解“中梗阻”难题，让政策落实一路畅通。开展餐饮浪费专项整治，空盘子盛满“节约美”。召开群众工作现场推进会，滋养拳拳为民情怀。二是廉政教育润物无声。运用违纪违法反面典型开展警示教育。组织开展“转理念改作风勇担当”主题警示教育月活动，用好“法纪学习每日一读”线上平台，组织召开廉政工作会议、警示教育大会，将警示教育抓在经常、融入日常。健全完善了党员干部廉政档案，组织开展廉政风险排查防控，严防死守廉政底线。三是执纪问责体现严管厚爱。加强党组与派驻纪检监察组沟通配合，开展“小金库”专项治理，做好受处分党员干部回访教育等。建立健全问题线索处置和监督执纪机制，制定问题线索处置和执纪审查工作办法，建立信访情况、处置问题线索月报告制度。运用监督执纪“四种形态”——人次。
（五）这是我们聚焦重大任务落实，在“抗疫”“脱贫”一线锤炼初心使命的一年，党组织政治功能更加强化，组织力不断提升
一是聚集疫情防控一线力量。疫情初期，发出充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的通知和倡议书。成立临时党支部，兜紧联防联控坚固防线，全体党员干部凝心聚力、共克时艰，以担当尽责、奋斗奉献换来“疫”去春来、山河无恙。二是强化疫情防控基础保障。党员为抗击疫情捐款——万元，慰问疫情防控一线干部职工亲属——名，涓滴细流汇成大爱奔腾。三是鼓舞疫情防控昂扬斗志。在微信公众号设立专栏，宣传先进集体和个人先进事迹。多名被评为省级、省级机关“优秀共产党员”，——名党员受到通报表扬，——名同志“火线入党”。四是助力决战决胜脱贫攻坚。——个基层党组织与对口支援村党支部开展共建，让全面小康一个也不少。
二、深刻认识党建和党风廉政建设的重要意义，切实增强全面从严治党的政治责任感、使命忧患感
今年是我们党成立一百周年。胸怀千秋伟业，恰是百年风华。百年来，我们党从山河破碎的危机中诞生，在烽火连天的战争中淬炼，于激情燃烧的建设中挺立，在改革创新的洪流中壮大，团结带领亿万人民实现了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。习近平总书记指出：“我们党作为百年大党，如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力，如何永远得到人民拥护和支持，如何实现长期执政，是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题。”历史雄辩地证明，我们党之所以历经磨难而巍然屹立、千锤百炼而更加坚强，关键就在于不断进行自我革命，坚持不懈加强党的自身建设。
（一）全面从严治党，是我们党永远年轻自信、充满生机活力的根本保证
勇于自我革命、从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。习近平总书记告诫全党：“我们千万不能在一片喝彩声、赞扬声中丧失革命精神和斗志，逐渐陷入安于现状、不思进取、贪图享乐的状态”。一个政党如同一个人一样，自我要求的标准有多高，成长进步的空间才有多宽。如果说历史的治乱兴衰是政怠宦成、人亡政息的直观反映，那么以巨大的政治勇气不断加强自身建设就是新时代的中国共产党人跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”历史周期率的最大法宝。始终保持自我革命精神，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力，这是百年大党永远年轻的自信所在。
（二）全面从严治党，是我们党进行许多具有新的历史特点的伟大斗争的根本保证
实践已经并将继续证明，中国共产党是中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。习近平总书记指出：“党和人民事业发展到什么阶段，全面从严治党就要跟进到什么阶段”。“十四五”时期我国进入新发展阶段，这是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段，在我国发展进程中具有里程碑意义。党的十九届五中全会对“十四五”时期我国经济社会发展作出战略部署，对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的要求。开局“十四五”，只有坚定不移全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，把党建设得更加坚强有力，才能为全面建设社会主义现代化国家新征程提供坚强保证。
（三）全面从严治党，是我们党应对和战胜前进道路上的各种风险挑战的根本保证
历史的脚步总是在栉风沐雨中曲折前进，意志薄弱者、精神懈怠者终会被时代所淘汰。执政党能不能跨越荆棘、接受考验、拥抱胜利，关键在自身的抵抗力、免疫力、战斗力。只有坚持严字当头，把严的要求贯穿管党治党全过程，着力解决党内存在的突出问题，做到管党有方、治党有力、建党有效，我们党才能团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，赢得优势、赢得主动，最终赢得未来。
深刻反躬自省，我们必须清醒地看到，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的建设总要求，我们的党建和党风廉政建设工作还存在着一些差距和问题：一是推动党建工作的持续创新能力还有差距。组织开展党建工作的方法还比较传统，落实上级部署要求的“规定动作”“常规动作”多，自选动作和创新措施少，活动缺乏新意；有的基层党组织负责人在党建工作方面，“心里有想法，手上缺办法”，工作成效不明显；在深挖经验、总结成绩、形成长效机制方面，还有短板，一些好的做法没有得到及时总结推广；调动党员干部落实党建工作任务的积极性、主动性、创造性还不够充分，个别党员干部对组织生活的参与感不强。二是督促检查管党治党责任落实的力度还不够大。近几年来，我们各级党组织都建立完善了一系列党建工作制度规定，也逐年制定党建工作责任目标，但在持续保持责任压力，定期开展督促检查等方面还有差距，开展督导检查的频次和针对性、有效性以及督查问责工作力度还不够大，在一定程度上还存在重制定轻落实、一手软一手硬的现象。违反党内法规和纪律规矩问题仍有发生。三是党建和党风廉政工作全局观树得不牢。各单位、各部门从全局高度，对标新时代党的建设总要求，整体合力推动党建工作的意识还没有真正树立起来，工作力度远远不够。很多单位和部门还存在着“党建和党风廉政工作是党建和纪检部门的工作，与业务工作无关、与其他综合部门无关”的本位主义观念，还存着“事不关己、高高挂起”的错误态度。党建工作各责任部门、各级党组织的工作合力尚未形成，工作成效还不明显。四是部分基层党组织存在政治功能弱化的倾向。部分党组织、部分单位忙于事务性工作，严肃的组织生活被具体的琐碎事务所代替，有的党员对组织生活缺乏热情和主动性，这些现象从不同层面弱化了基层党组织的政治功能，与新时代坚持全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平的要求是不相适应的。
通过对照反思，我们深刻认识到，党建和党风廉政建设仍然任重道远，必须对可能遇到的新情况、新问题、新挑战、新困难有足够的估计和思想准备，必须始终保持忧患意识，以不停步、不松劲的态度持续推动、久久为功。
三、全面推进2021年党建和党风廉政建设各项重点任务
2021年是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家至关重要的一年，更是我们党的100周年华诞。我们2021年党的建设和党风廉政建设工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神，认真落实省委全会和省纪委全会部署要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，统筹推进党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，筑牢拒腐防变的坚强防线，不断增强各级党组织的政治功能和组织力，推动各级党组织全面进步、全面过硬。
（一）坚持把党的政治建设摆在首位，坚决做到“两个维护”，牢牢抓实全面从严治党主体责任，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力
把党的政治建设摆在首位，必须旗帜鲜明讲政治。讲政治不仅是一种态度和立场、意识和方向，同样也是能力和素养的体现，政治判断力、政治领悟力和政治执行力就是讲政治在实践层面的具化、细化。要在自觉践行“两个维护”中不断提高政治判断力，在主动强化理论学习中不断提高政治领悟力，在贯彻落实党中央决策部署中不断提高政治执行力。
一方面，要突出党章权威性、党纪严肃性，全面加强党性锤炼。切实强化政治学习和党性教育，向党章党规党纪对标看齐，把党内政治生活的政治性、原则性、战斗性、时代性转化为固定做法和机制，让组织生活既有形又有效，凸显常态化、制度化。要切实尊崇和维护党章。推动党章教育制度化，各级党组织要将每年1月份第1个学习日固定为党章学习日。把党章纳入党务工作培训内容。各党支部至少每半年要组织党员、干部系统学习1次党章；党员、干部在入职新的工作岗位、接受重大任务、开展政治体检、受到党纪政务处分时，党组织在召开警示教育专题会、民主生活会、组织生活会前，都要结合实际情况，采取适当方式重温党章。要严格落实“三会一课”和主题党日制度。各级党组织每月要相对固定时间开展主题党日活动，把重温入党誓词、为党员过“政治生日”作为组织生活常态，切实提高组织生活质量，突出党性教育、政治学习，筑牢绝对忠诚政治品格。要维护党规党纪权威。深化党规党纪教育、对党忠诚教育，开展经常性政治体检，引导党员干部把外在纪律约束转化为内心自觉。
另一方面，要突出主体责任政治性、管党治党制度化，逐级压实全面从严治党主体责任。各级党组织、各单位、各部门都要把落实管党治党政治责任作为根本政治担当，主要负责人要切实强化第一责任人意识，班子成员要严格落实好“一岗双责”，确保工作责任压力层层传导、层层压紧、层层落实。要强化问题整改。全面从严治党主体责任牵头部门，要逐条梳理认领通报中指出的问题，逐条研究对口上级部门日常考核计分标准，逐项分析确定扣分项目和丢分原因，以部门为单位研究制定问题清单、责任清单、任务清单，明确整改时限要求，全力补齐短板，确保取得实效。要扩大党建工作任务清单覆盖面。研究制定全面从严治党主体责任清单，坚持问题导向，细化任务要求，明确责任部门，确保阶段性任务落实。各级党组织要根据巡视巡察反馈意见、全面从严治党检查考核反馈情况、日常工作自查整改情况等，发现工作短板，形成党建工作问题清单；要按照上级党组织部署要求并结合实际，建立党建（全面从严治党）工作责任和任务清单，实行年度工作清单化管理，实现“两个清单”全覆盖，进一步明确“干什么”“怎么干”、达到什么目标的问题，作为党建工作考核评价的重要依据，强化过程监督和管理。要完善工作提醒机制。面向各级党组织定期发送重要工作提醒，明确和强调落实工作的主要方式、主要内容和时限要求，强化工作任务部署推动和跟踪问效，及时了解掌握基层党组织日常工作动态，总结成绩，查找问题不足，推动工作落实。要优化检查考核方式。改进全面从严治党检查考核方式，坚持全面考核与重点考核相结合，日常考核与现场考核相结合。年中、年底对各级党组织落实全面从严治党主体责任情况分别进行集中检查考核，既看规定动作，又看自选动作，既看工作数量，又看工作质量。加强对考核结果的运用，对表现突出的表彰奖励，对问题较多的严肃问责，激发基层党组织工作活力。
（二）把握建党100周年重要窗口，围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想主要任务，切实强化“四个自信”，筑牢党建思想基础
要把握建党100周年重大时间节点和“不忘初心、牢记使命”永恒课题，深入贯彻落实习近平总书记“历史是最好的老师”的重要论述，深化“四史”学习教育成果，让辉煌党史成为党员教育的最好营养、最佳教材，抓好以“史”育人。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容，通过对习近平总书记和党中央重要决策部署第一时间传达学习、第一时间领悟贯彻，更加坚定“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”，把强大真理力量转化为坚定的理想信念，激发成推动改革发展的洪荒伟力。
一是要推出庆祝建党100周年精品活动。提前策划、精心组织开展评先评优、宣传宣讲、群众性文艺活动等多种主题活动，组织参加“红心唱响新时代昂首阔步新征程”群众性歌咏系列展演活动，为庆祝建党100周年营造浓厚氛围，团结激励广大党员干部不忘初心跟党走、干事创业再出发。
二是要持续净化政治生态，大力弘扬先进政治文化。用好红色教育资源，结合主题党日活动，组织党员到爱国主义、党性教育基地参观见习，开展现场教学，推动马克思主义理想信念、革命文化、中华优秀传统文化、社会主义先进文化深入人心。把政治生态建设作为经常性基础性工作，整治码头文化、圈子文化和好人主义，营造风清气正的发展环境。
三是要扎实抓好党管意识形态工作。以全面落实《落实意识形态工作责任制方案》为抓手，握牢意识形态工作的领导权、主导权、管控权，切实守好意识形态建设的主阵地，做到守土有责、守土担责、守土尽责，全面加强党对意识形态工作的领导，持续扩大意识形态工作影响力，形成良好的意识形态工作格局，取得实实在在的工作成效。
四是要发挥党员领导干部领学促学“头雁”作用。推动各级理论学习中心组建立完善学习制度、各级党组织制定年度学习计划。用好读书班、“三会一课”、主题党日等方式，对习近平总书记重要讲话和重要指示批示重点学、反复学。
五是要广泛开展党史教育。要开展党史专题教育，采取多种形式，营造浓厚氛围，教育引导通过广大党员原原本本、全面系统学习党的历史，进一步坚定理想信念，时刻牢记初心使命，努力提升应对风险挑战的能力。要继续组织“党课开讲啦”活动，“七一”“十一”前后，推动党员领导干部和各级党组织书记到分管领域或所在党支部讲专题党课。广泛开展微党课评比、朗诵演讲比赛、党务工作岗位练兵等多种活动，选树理论学习标兵。
（三）以党的组织建设为着力点，以政治功能和组织力提升为工作目标，推动全系统基层党组织全面进步、全面过硬，不断提升领导班子和干部队伍建设质量，以党建工作成效展现“事功”
各级党组织都要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，深刻认识党建的引领保障作用，围绕中心任务研究党建、抓好党建，坚持党建工作和业务工作一体谋划、一体部署、一体推进、一体落实、一体考核，充分发挥党的领导在推动发展、保障安全、服务民生中的重要作用。
一是要打基础、强基本。要学习贯彻习近平总书记关于标准决定质量的命题论述，提升基层党建标准化规范化水平，推进“两个覆盖”，防止政治、业务“两张皮”。要建立健全基层组织体系。坚持支部建在处室、科室。督促指导到期换届党组织应换尽换，实现基层党组织科学设置全覆盖。结合实际在执行重大任务的工作团队中建立临时党组织，发挥战斗堡垒作用。选优配强党组织班子，落实党内民主制度，推动各单位内设机构党支部书记由内设机构党员负责人担任，把党组织体系内嵌到行政管理体系中。要突出基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障。贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，巩固创建基层党建示范点成果，推广普及基层党建工作标准化规范化体系，明确各项组织生活的方法和步骤。推动各单位党支部标准化规范化建设成果交流。从严从细抓好“五好党支部”创建工作。要加强党务和纪检干部队伍建设。严格执行基层党组织书记轮训培训制度，组织举办党组织书记、基层党务干部培训，以提升落实全面从严治党政治责任能力为培训主线，把习近平新时代中国特色社会主义思想教育、党内法规教育、廉洁从政从业教育等作为重点培训内容，着力提高党组织书记把方向、抓大事的能力，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人。进一步健全基层纪检机构，选优配强纪检干部和支部纪检委员，完善纪检监察工作队伍。落实新任党组织书记任职谈话制度，推动将专兼职党务工作经历纳入干部履历以及党务干部同行政、业务干部交流任职制度。
二是要夯实基层党组织政治功能。督促教育引导基层党组织履行好直接教育监督管理党员的职责。要强化党员教育管理。认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》，推动落实各项工作任务，切实增强党员教育管理的针对性和实效性。发挥党支部直接教育监督管理党员的作用，党员干部提拔使用、评先评优中要听取所在党支部意见。用好党的基层组织建设信息系统。按制度规定和程序要求做好发展党员工作和党员组织关系转接工作。严格党员党籍管理，规范建立党员档案。定期开展党员组织关系排查，及时合理有效妥善处置流动党员、失联党员、口袋党员和民主评议中的不合格党员。要推进党务公开。督促各级党组织建立完善党务公开目录，严格按照有关规定通过发布通报、召开会议等多种形式，将党组织重大任务落实情况、发挥作用情况、开展组织生活情况、加强自身建设情况、党员管理情况、党费收缴使用情况等党务在一定范围内进行公开，自觉主动接受社会监督、群众监督。
三是要着力提升基层党组织组织力。要继续贯彻实施全面实施基层党组织组织力提升工程三年行动实施方案，提升基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。要推动党组织和党员干部在重大任务落实中冲在前、做表率。健全重大突发事件领导班子应急处置机制和党员、干部应急动员发挥作用机制，建好、管好、用好党员先锋（突击）队。深化领导干部基层党组织联系点联系服务工作，推动领导干部开展调查研究，为基层群众办实事做好事解难事。
四要坚持选人用人鲜明导向，优化干部选用体制机制，以严格监督、全面培训提升干部队伍能力素质，抓好领导班子和领导干部队伍建设。要配齐配强各级领导班子，优化班子结构。注重通过民主生活会、干部培训、谈心谈话、实地调研、座谈交流等途径考察识别干部。要加大干部监督力度。健全完善干部考准考实有效机制，严格落实“四必核”要求，对发现问题的干部一律终止任用程序，对疑点没有排除、问题没有查清的不得上会讨论。干部选拔任用前，须征求纪检监察机构的党风廉政意见。做好领导干部个人有关事项随机抽查核实及查核验证工作。要抓实处级干部教育培训工作。推动教育培训与中心工作深度融合。抓好局处级干部调训工作，抓实人员选派、考勤纪律、学时登记等重点环节，推动干部培训取得实效。
（四）强化党的作风建设，强化宗旨意识，激扬优良作风，激励引导党员干部干事创业，传递担当负责的新风正气
坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，在服务企业群众的工作一线锤炼优良作风。
一要促进党员干部担当作为。加强对干部的激励保护，持续宣传表彰担当作为先进典型，激发干事创业信心力量。
二要持续弘扬优良作风。常态化治理形式主义官僚主义和不作为不担当问题，完善纠治“四风”常态长效机制，持续整治“官爷文化”“中梗阻”难题。持之以恒落实中央八项规定精神。持续精简会议、文件，转变文风、会风，合理减少要求基层党组织填报提交的表格材料，切实为基层减负，推动各级党组织把更多精力用在抓工作落实上，解决企业群众“急难愁盼”问题。
三要鲜明树立勇于担当、一心为民的鲜明导向。要建立完善“问计于民、问需于民”工作机制。落实好“建立一张联系卡、召开一次座谈会、组织一次主题党日活动、开展一次宣讲活动、解决一个实际问题、建立一个长效机制”等“六个一”工作机制。要弘扬和落实群众工作典型经验。推动机关干部到基层一线、窗口单位（部门）实践锻炼。要持续改进调查研究，运用“四不两直”方式强化调查研究，与基层干部群众深入交流，精准发现问题，着力破解难题。要认真贯彻落实援助和帮扶工作。
（五）加强党的纪律建设，持续改善政治生态，严肃监督严格执纪严厉问责，强化纪律刚性约束，守住廉洁从政从业底线红线
一是要积极支持配合派驻纪检监察组深化政治监督，确保党中央重要决策部署和省委工作要求落实落地。要强化政治监督常态化具体化。加强对党中央决策部署和省委工作要求落实情况的跟进监督。站在“两个维护”的政治高度，把握运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，聚焦各级领导班子和领导干部对党中央重大决策部署和省委工作要求贯彻执行落实情况进行监督，确保政令畅通、团结统一。特别要坚决克服松懈思想和麻痹情绪，在疫情防控常态化形势下，以推动“六稳”“六保”落地落实为主要目标，紧盯重点工作落实情况开展监督检查。要强化日常监督。建立健全廉政风险防范机制。紧盯全年重要时间节点开展监督检查，对“四风”问题露头就打、伸手就抓。积极开展受处分干部回访教育工作。要深化政治巡察。2021年筹划开展新的一轮巡察，对2020年完成巡察的单位进行巡察整改工作督导检查，进一步明确被巡察党组织落实整改主体责任，限期完成整改任务。扎实抓好巡察整改日常监督，在制度建设、人员培训、队伍培养和信息化建设上与中央巡视和省委巡视巡察对标，努力补齐短板弱项，精准发现问题，不断提高巡察工作质量。
二是坚持一体推进“三不”，兜紧廉洁从政从业底线。要持续强化不敢腐的震慑，对政治问题和经济问题交织、传统腐败和新型腐败交织、腐败问题和不正之风交织的党风廉政建设和反腐败斗争的新形势保持深刻警醒。要始终保持“严”的主基调，严格执纪问责，支持派驻纪检监察组严格按照规定程序处置问题线索，依规依纪审理案件，保持惩治腐败高压震慑。推进“铁案工程”建设，遵循依纪依法办案原则，严把案件审理的程序关、证据关、定性关，让每一个案件都经得起历史和时间的检验，实现政治效果、法纪效果和社会效果相统一。要持续扎牢不能腐的笼子，加强制度建设，把党内监督内嵌到行政管理体制中，把党风廉政建设同内部控制体系结合起来，落实廉政风险排查防控长效机制，持续开展廉政风险排查，分类做好廉政风险防控。要努力增强不想腐的自觉，常态化开展警示教育，深化“以案三促”。推进落实警示教育常态化工作机制，运用违纪违法典型案件开展警示教育。把握节假日等重要时间节点，通过组织召开会议、发送工作提示等方式开展清廉过节提醒。用好党员活动室、宣传橱窗、办公网络等载体，加强廉政文化阵地建设。
同志们，正如习近平总书记在新年贺词中所指出的，2021年是我们党的百年华诞。我们站在“两个一百年”的历史交汇点，全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启。征途漫漫，惟有奋斗。让我们共同努力，切实强化党的建设和党风廉政工作，以优异成绩向党的生日献礼！
领导在2021年二季度党风廉政建设教育会上的讲话
同志们：
在“十四五”开局之年，我们召开党风廉政警示教育大会，通报涉酒的违纪违法和扶贫领域腐败典型案例，既是学习贯彻党的十九届五中全会、十二届省委八次全会、七届市委十二次全会精神，也是聚焦群众身边的腐败和作风问题，对全县各级干部进行咬耳扯袖、红脸出汗，为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供纪律保障。
刚才，X同志通报的典型案例涉及的人和事，相信大家已有所耳闻。县委决定在这个关键时间节点开展警示教育，正是居于稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的政治考量，也是落实全面从严治党主体责任的一项制度安排，更是从严管理干部的一项务实举措。脱贫攻坚取得全面胜利，大家决不能产生松口气、歇歇脚的想法和自我陶醉、自我满足的心理，要持续保持冲刺姿态、攻坚状态，从严从实抓好每项工作，全面开启乡村振兴新征程。下面，结合当前工作需要，我和大家交流四个方面的问题。
一、提高政治站位，深刻认识召开此次警示教育的主题和意义
经县委研究，本次警示教育聚焦“涉酒违纪违法案”和“扶贫领域腐败和作风问题”两个主题进行，为什么这样安排?从民族文化上看，X是以X、X等为主体的少数民族地区，与酒相关的文化浓厚，群众饮酒“量多、频繁”的特征相对其他县（市）更为突出一些，干部涉酒的违纪违法案件数量较大，不容忽视。2020年，县纪委监委查处违反“禁酒令”X人，公安机关查处并移送纪检监察机关处置的酒驾醉驾X人，占全县纪检监察机关案件总数的X%，占比之高，已到了必须“猛药去疴、刮骨疗毒”的时刻。从群众身边的腐败和作风上看，2015年以来，国家、省、市、县在脱贫攻坚领域投入了X多亿资金，在水、电、路、气、汛等基础设施以及种植、养殖等产业上实施了上千个项目，一大批资金、项目的投入，极大改善了县域生产生活条件，同时，干部存量少，尤其是“懂经济、懂项目、懂经营”的干部更少，这影响了项目实施的质量，降低了资金使用效益，埋下了廉洁自律的风险。2020年，县委邀请第三方审计单位，仅对2016年以来的扶贫产业项目审计评估后，就发现了X多个问题，县纪委监委也查处了XX等一批违纪违法干部，从查处情况看，套取、侵占、诈骗扶贫资金、项目验收弄虚作假、决策“拍脑袋”、审批乱作为导致资金超拨等问题不同程度存在，成为了群众身边“微腐败”的主来源，降低了扶贫资金的使用效益。
为此，县委综合分析、系统研判后，坚持问题导向，选定了这两个主题开展警示教育。
党的十八大以来，习近平总书记高度重视警示教育工作，多次发表重要讲话、作出批示，强调要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，发挥警示、震慑、教育作用。我们今天召开警示教育的目的是随时提醒，打好“预防针”，增强“免疫力”，预防干部的思想、心理、道德、操守“生病”，希望大家牢记“身边的教训”，以案为鉴，借案反思，不能心不在焉当“看客”，错把警示当“故事”，做到知敬畏、存戒惧、守底线。最为关键的是，要通过每一次警示教育，达到惩前毖后治病救人的效果，抓早抓小、防微杜渐，最大程度的教育保护我们的干部，防止大家从“好干部”到“阶下囚”，实现“惩治极少数”与“管住大多数”的有机结合。
二、围绕初心中心，以案为鉴对照自查
我在县委全会、纪委全会上多次讲过，要以案为鉴，用身边人和身边事对照找差距、补短板。今天通报的这些典型案例，以前在各种场合我也讲过，时刻都在提醒大家，要知敬畏、存戒惧、守底线。当前，大部分同志都做到了，但仍有少部分同志不知止，就拿违反禁酒令问题来说，2018年至2020年期间，全县共查处公职人员违反禁酒令案件X件X人，其中，2018年X件X人，占X%，2019年X件X人，占X%，2020年X件X人，占X%。同志们，我们三令五申强调禁酒令，但依然挡不住少数干部工作日违规饮酒问题。还有就是在产业扶贫方面，国家对产业扶贫项目的投入越来越大，资金越来越多，但套骗、虚报冒领、截留、挤占、挪用扶贫产业项目资金等腐败问题仍时有发生。我县2019年立案X件X人，2020年立案X件X人，移送公安处置X件X人。
结合刚才X同志通报的典型案例，大家认真对照想一想、问一问，看看自己的差距在哪里?
一是问问“两个维护”落到实处没有?坚决做到“两个维护”，既是根本政治任务，也是根本政治纪律和政治规矩，是牢固树立“四个意识”的集中体现。习近平总书记强调：“脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。”打赢脱贫攻坚战，只有每名党员领导干部都履职尽责，才能把工作做深做细做实，这一点，大多数党员干部都做到了，而且做得很好，成效大家有目共睹。但少数干部纪律涣散，不知敬畏，顶风违纪，将禁酒令当成摆设，置之不理。去年3月份，XX人违规饮酒，导致当天研判会议不能正常召开。如期打赢脱贫攻坚战是党中央作出的重大决策部署，习近平总书记亲自谋划、亲自推动的重大民生工程，容不得有半点懈怠，来不得半点糊涂。在决战决胜脱贫攻坚关键时期，其他干部都在拼命地工作，准备当天上会讨论的材料，他们却在对酒当歌。你们问问自己，“两个维护”是否做到了?
二是问问群众利益维护到位没有?以人民为中心的发展思想是广大党员干部初心所在，彰显干部对群众切实利益的态度，反映干部实现和维护群众切实利益的力度。X镇X村原村委会主任X与民争利，以权谋私，领取X村X户群众X万元土地租金后用于家庭生活开支。X的行为，至少会影响这X户群众的认可度，在脱贫攻坚收官战中，我们要获得X户群众的认可，付出投入了多大的人力物力财力。尽管这种侵占群众土地租金的行为发生在少数干部身上，但影响很坏、危害不小，严重侵害了群众利益，损害了党的形象。这种行为，这种干部，宗旨意识在哪?初心使命在哪?值得大家反思自问。
三是问问纪律规矩严格遵守没有?“没有规矩不成方圆。”国有国法，党有党规，既然加入了中国共产党，面对党旗宣过誓，就成了组织的人，就必须受到党规党纪和国家法律法规的刚性约束，不能打半点折扣。2019年查处的XX案，有X名国家公职人员在项目承接、邀标、验收及拨付款方面为X提供帮助或便利，收受X现金共计X万元。一名退休干部违法牵出X名干部违规违纪，有的可能涉嫌违法甚至犯罪。在糖衣炮弹面前，如果我们放松警惕，就挡不住利益的诱惑，这些干部就是放松了对自己的要求，没有纪律规矩意识，做起事来心中无责、无戒、无惧，不守规矩，违纪破法。
四是问问风险底线守住守牢没有?作为一名党员干部，要时刻把做人做事的底线划出来，有底线、才有标准，有参照物、才能把握分寸，只要底线守住了，做事才会有原则有分寸。XX没有守住底线，心中无戒，放任自流，因醉驾被追究刑事责任，受到开除党籍和开除公职处分。生活作风能从侧面反映工作作风，X作为一名校长，自身都不能带好头、以身试法，怎么能带好班子、管好学校、育好学生呢?X越过底线，放纵贪杯，换来牢狱之灾，毁掉了自己的事业前程，毁掉了家庭的幸福，毁掉了组织的培养与信任。大家在干事创业的同时，要静下心来看看自己的底线是什么?守住守牢没有?
五是问问管党治党责任压紧压实没有?习近平总书记强调：“党委书记作为第一责任人，要担负起全面从严治党的政治责任。”一些乡镇、一些单位违反禁酒令问题屡屡出现，一场酒局多人参加，产业扶贫项目资金被套取、被挪用，这些发生在群众身边的腐败和作风问题时有发生，损害的不仅是群众的利益，还有党在人民群众心中的形象。各位党委（党组）书记，大家扪心自问，“第一责任人”职责是否履行到位了?在违反禁酒令问题上，大家抓了没有、抓的力度如何?在推进产业扶贫项目过程中，重点环节、重点项目是否过问?项目发挥效益如何是否关心?对干部的日常管理是否落实到位?
三、剖析原因正“三观”，知止知畏守底线
案例是最好的教科书，也是最好的清醒剂。今天会议通报的典型案例，虽然违纪违法表现各有不同，但深入分析，这些案件的发生绝不是偶然的，是理想信念不坚定、纪律规矩意识淡漠、权力监督缺失、自身要求不严格等多种因素造成的结果，我们要把违纪违法者的“后悔药”当成“预防针”，真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。
一要增强忧患意识，严防“温水煮青蛙”。习近平总书记强调：“我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。”对我们党来说，忧患意识从来都是一种使命自觉、政治自觉和责任自觉。
第一，不要被“习惯”绑架。我想和大家讲两个“习惯”，一个是“节日习惯”。每逢重要节假日，中央、省、市纪委都会提前下“节日反腐”禁令，专门“打招呼”，制止节日“腐败”，大家虽然都心知肚明，但有些干部仍然把过节聚个会、吃顿饭、喝点小酒、收点礼品、发点奖金当成一种“习惯”。节日当中人情往来、走亲访友叙叙旧，本没有什么问题，然而，对领导干部来说，节日不能只是亲朋聚会、把酒言欢的喜庆之日，更应是其底线思维、规矩意识经受严峻考验之时。所以，大家要时刻谨记党员干部的特殊身份，要端正态度，谨言慎行，注重交往的度。严防节日期间违反禁酒令、出现公车私用、公款吃喝等“四风”问题，过好“廉节”。另一个是“需求习惯”。还有一些领导干部，把收礼、收钱当成一种愉悦、一种享受、一种兴趣。他们觉得下属、亲朋好友等都有求于自己，而自己又能满足他们的要求，他们给自己送礼、送钱只是一种回报、一种交易，来者不拒，是理所当然的事。久而久之，就从开始觉得别扭变成了“习惯成自然”。
第二，不要被“风俗”“灌醉”。我们X人民非常好客，经常“以酒会友”“以酒待朋”，以敬酒来体现待客的热情，尤其是在农村地区，在群众的盛情邀请下，我们的一些干部为了和群众搞好关系，于是便在“入乡随俗”中突破了党纪底线，不分时间地点违规饮酒。有的奉行“不整点酒就办不成事的理念，为自己破纪破法找借口。我想说的是，我们X这么多干部，难道非要每个人都随了“喝酒”的风俗，才能干好群众工作吗?自然不是。所以，无论是在座的各位领导干部，还是你单位部门的每位干部，大家在“随俗”的同时应当保持清醒的头脑，时刻牢记党规党纪，千万不能将纪律和所谓的“风俗”混淆在一起，应当坚决地守住底线，千万不要幻想在“风俗”的挡箭牌下躲过党规党纪的惩戒。
第三，不要做“随众”的“帮凶”。当前，有的领导干部常常用“别人都这么做”来麻痹自己。在他们看来，腐败是一种社会现象，大家都见怪不怪，总认为“随大流”“依旧规”一般不会出大的问题，奉行“法不责众”的思想，认为如果不与时俱进、因时制宜，一味囿于旧惯例、老规矩，则会束缚思维、影响创新，更有一些老干部存在“人道码头车到站”的思想，在潜意识里认同所有的“潜规则”，做产业、上项目、搞“三边”工程是普遍的，验收走过场是大多数的，错误地认为“拿人钱财、替人办事”是一种社会常态，不拿白不拿。同志们，事物的发展是一个量变到质变的过程，有些事情看似合乎常规、问题不大，但如果蔓延成风，就会积“小恶”而成“大恶”，甚至走向犯罪的深渊。历史教训告诉我们，自律要从日常生活、工作中的“小节”抓起，“不以善小而不为，不以恶小而为之”，大家一定要努力提高自己对事物的思考、分析、识别能力，养成独立思考的能力，严防“人云亦云”，形成一套属于自己的分辨对与错、是与非、善与恶、美与丑的思维方式，时刻筑牢拒腐防变的思想防线，时刻同“潜规则”作坚决斗争，不做纵容腐败的“帮凶”，更不做随波逐流的腐败者。
二是谨防思想滑坡，严防侥幸心理。习近平总书记强调，“理想信念的动摇，是最危险的动摇，理想信念的滑坡，是最危险的滑坡”。有什么样的理想信念，就有什么样的人生追求、工作标准和工作结果。尤其是对领导干部而言，理想信念就更为重要，因为大家是领导，领导是指方向，带队伍的，如果理想信念缺失，或偏离、动摇，那么受影响、受耽误的不仅仅是我们个人，而是整个领域、整支队伍，直接关系到党的事业、关系到望谟的发展大局、关系到望谟人民的福祉。
关于理想信念这个问题，我想和大家交流“四个世上没有”。
第一，“世上没有无缘无故的爱”，要提高自律力。当前，一些腐败分子和行贿者往往以“人情往来”为名，行“送礼行贿”之实。但送礼者不是慈善家，大把送礼必有所图。大家看看，有哪一个行贿者是送给下岗职工的?有哪一个行贿者是送给农民群众的?这些所谓的“兄弟”“朋友”想方设法地巴结你、讨好你、满足你，不是你自己有多大魅力，而是你手中的权力太耀眼，太有诱惑力，不是讨好你，而是讨好你手中的权力。如果把持不住，如果没有正确的权力观，如果不知道权力天然的“腐蚀性”，是很容易出问题的。去年，中央纪委国家监委对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理，提出了“盯住县里的权，盯住乡里的情，盯住村里的点”的“三盯”监督策略，主要是因为一些基层干部在行使扶贫物资发放、资金拨付、项目实施等权力时，想着“近水楼台先得月”，便铤而走险被人情“围猎”。如，XX。又如，XX。所以，大家千万不能被一些所谓的“友情”“亲情”夹击“挟持”，最后因“还情”“还爱”而置原则、纪律、规矩于不顾，破纪破法，锒铛入狱。一定要擦亮眼睛，守住礼与贿、情与法的边界，慎言慎行，过好亲情关、友情关、家庭关、朋友关。
第二，“世上没有免费的午餐”，莫怀虚荣心。我们常说“拿人手软，吃人嘴短”。有的干部觉得吃点喝点没什么，只要不拿就没事，于是对“喝个小酒、收个小礼、受个小贿”等“小诱惑”，统统照单笑纳。量变不觉悟，质变挡不住，量变不觉悟，质变挡不住！这些干部就是在吃喝、收受中享受权力的“魅力”，而忘记了道德法纪的“威力”，违反禁酒令、酒驾醉驾、吃拿卡要、贪污受贿。另外，有的违规违纪干部在乎的不是“免费午餐”，而是自己在他人眼里的权力与地位，以别人请吃请喝为荣，以被人“吹嘘”“赞扬”为傲，慢慢迷失自我、开始飘飘然、昏昏然，最终在吃着天上掉下的“馅饼”时也跌入他人设下的“陷阱”，这就是典型的“好吃难消化、想吐吐不出”。如，XX。同样，发生在扶贫领域的案件也有如此的，尤其是乱决策、乱拍板的，尤其是过度追求规模、扩面积的，尤其是只重设施建设，不重产业发展的，尤其是建大牛圈、大猪圈，不养牛、不养猪的，何尝不是虚荣心在作祟，政绩观出现了偏差。所以，同志们，凡事兴于实，败于虚。大家一定不要被虚荣心“绊倒”，要树立正确的政绩观、事业观，杜绝形象工程、政绩工程，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，切实做到为官一任、造福一方。
第三，“世上没有不透风的墙”，勿存侥幸心理。侥幸心理是腐蚀剂、毒药、炸弹。我们很多党员领导干部都明白这个道理，但有些人关键时候还是“铤而走险”，自我感觉做得隐蔽、藏得很深，总认为不会查到自己的头上，正是这种侥幸心理使他们走向深渊、无法自拔。对于执纪守纪，我奉劝同志们，侥幸与不幸之间的距离很近，勿存侥幸思想，勿拿政治生命去冒险，勿拿个人前途、家庭幸福开玩笑，否则只会自挖陷阱深埋其中。“酒壮熊人胆”，有的干部抱着饮酒后驾驶一两次不会被查，驾驶一小段路不会被查，凌晨驾驶也不会被查等侥幸心理违法违纪，结果被逮个正着。如，XX。还有些违反禁酒令的很多干部都是一同喝酒的人举报的。如，XX。所以，同志们，千万别心存侥幸。“要想人不知，除非已莫为”。你做了违纪违法的事，行不端走不正，砖头不砸你砸谁?组织不查你查谁?大家一定要摒弃侥幸心理，知规明纪严守底线，牢固树立“莫伸手，伸手必被捉”的思想认识，更应该清醒地认识到，利益和诱惑背后是陷阱，切莫因小错酿成大祸。
第四，“世上没有后悔药”，心中要算“大账”。很多落马官员作忏悔时都会说“我非常后悔”“我对不起党和人民......”同志们啊，在这信息化和大数据时代，“人在做，天在看，云在算”，弄虚作假、华而不实的东西，欺上瞒下的事情，说一套做一套的，一切都记录在案，只能自欺不能欺人，瞒不了天也过不了海，更何况群众的眼睛是雪亮的，组织的眼睛是雪亮的，在廉政这个问题上千万不能有小聪明。如，XX。又如，现在天网技术也比较发达，识别十分精准，酒驾醉驾后逃逸的，自有天网24小时“盯”着，你能往哪里逃?所以，任何人都不要胡作非为，防止后悔！XX。他现在不后悔吗?X醉驾被查处后忏悔道，千不该万不该喝那点酒，更不该酒后还存在侥幸心理驾驶机动车，现在为时已晚，世界上没有后悔药。所以，大家千万不要把当官作为一个满足无穷贪欲、获得无限私利的捷径，自古“当官发财两条路”，一定要切实严守政治纪律和政治规矩，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
四、认真落实“三个责任”，推动全面从严治党向纵深发展
今年，我县党风廉政建设社会民意抽样调查位列全市第二，在五项评价性指标中，社会公众对领导重视反腐败工作程度、当地腐败现象严重程度、反腐败工作成效满意度三项评价指标综合得分位列全市第一，干部作风和廉洁情况综合得分位列全市第二，涉及违反中央八项规定精神和“四风”问题方面无突出性问题，创历史新高。
我县党风廉政建设取得显著成绩，与在座各位有效落实从严治党主体责任，扎实推进干部教育监督管理，积极回应群众关切，有效解决群众突出问题密不可分。同时也充分表明了我县政治生态持续净化、向上向好，主体责任、第一责任、监督责任持续发力，党员干部打硬仗的作风得到有效锤炼，党风廉政建设满意度明显提升。但面临新情况、新问题、新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。全面从严治党怎么干、谁来干，成效如何?关键就看在座各位。在这里，我想谈谈“三个责任”的问题。
一是关于党委（党组）主体责任的问题。各级党委（党组）是本单位本部门管党治党的主体，是领导主体，更是落实主体。所以，落实主体责任是各级党委（党组）职责所在、使命所系。习近平总书记也多次强调，各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任。今年，印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，就对党委（党组）落实全面从严治党主体责任应当遵循的原则、责任内容、责任落实、监督追责等都作了明确规定。如，关于责任内容，《规定》指出，地方党委应当将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本地区全面从严治党各项工作的领导，并开列12条主要内容；党组（党委）应当坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本单位（本系统）全面从严治党各项工作的领导，并开列11条主要内容。在责任落实方面，也有明确规定，如，“党委（党组）每半年应当至少召开1次常委会会议（党组会议）专题研究全面从严治党工作”等等。
二是关于党委（党组）主要负责人履行“第一责任人”的问题。我们常讲，有权必有责，权责必相等。大家既然坐了这把椅子，担任了这个职务，就要负起相应的责任。“群雁齐飞头雁领”，各级党委（党组）书记作为一个单位部门的一把手，处于最核心的位置、最关键的环节，是一个地方、一个单位政治生态的风源地、方向标。在全面从严治党战略布局中，第一责任无可替代，第一担当不可推卸。有些单位“一把手”虽然管住了自己，但是对于单位职工监督不严、操心不到，以至于整个单位形象受损，在群众中的影响也是极坏。这虽然有客观上的原因，但说到底也是“一把手”管党治党责任没有落实到位。如，XX。因此，“一把手”要认真履行“第一责任”，要亲自抓推动、抓执行、抓落实、抓具体、抓细节，抓责任逐级落实，抓制度细化执行。把检查党规党纪落实情况时刻抓在手上，持续不断地督促，既要让重点岗位、敏感部门的人员严守纪律，也要让普通工作人员严守纪律，使讲纪律守规矩、反“四风”树新风成为日常行为规范，上紧党风廉政建设发条。
三是关于纪委监委履行监督责任的问题。纪委监委作为政治机关，作为党内监督和国家监察的专责机关，在推进全面从严治党上担负着特殊历史使命和重大政治责任，一定要牢固树立“一盘棋”和“一家人”思想，协助党委抓好管党治党责任，建设良好政治生态，确保取得“1+1>2”的综合效果。现在，按照“一案双查”的要求，只要是本单位出现作风问题、财经纪律问题和腐败案件的，不但要追究当事人责任，还要追究主要领导和分管领导的责任。正如习近平总书记讲的，“落实主体责任和监督责任是党的重托，不要等问责问到自己头上了还觉得委屈。”因此，我们纪检监察机关在履行好监督专责的同时，一定要做到协助不代替、到位不越位，依纪依规精准问责，对于主体责任落实不到位、管党治党失之于宽松软造成严重后果的，铁面执纪、较真叫板，该问到哪一级就问到哪一级，该问到谁就问到谁，该问到什么责任就问到什么责任。要迎着矛盾上，顶着压力冲，对各种不正之风和腐败问题敢于斗争、善于斗争，让严的味道随时从空气里能“闻到”，让铁的纪律随时从耳边能“听到”，让违纪违法者受处理随时能“看到”。
岗位就是责任，履职就是“赶考”。大家都肩负着组织的重托，希望在座的各位一定要牢牢抓住思想教育“不松手”、落实责任“不甩手”、勇于担当“不缩手”，以严查重处“下狠手”的责任担当，认真落实党风廉政建设责任制，以更加过硬的素质、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风，全面推进我县党风廉政建设工作再上新台阶。
