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**人社系统信息化建设实施方案
人力资源社会保障信息系统直接管理着人力资源、就业服务、社会保险、基金监管、人事人才、职业培训、收入分配等大量的重要数据，加快人力资源社会保障信息化建设，是顺应国-家-信-息化发展趋势的必然选择，是促进人力资源社会保障事业科学发展的现实需要，更是为社会公众提供高质量服务的客观要求。今年是我*人社系统确定的“信息化建设年”，为切实加快推进我*人力资源社会保障信息化工作，提升人力资源社会保障管理服务水平，现就全面推进我*人社系统信息化工作提出以下实施方案：
一、总体要求
按照“完整、正确、统一、及时、安全”的要求，统筹全*人力资源社会保障信息化建设，以金保工程建设应用为支撑，以推进社会保障“一卡-通”为重点，完善基础设施，促进系统整合，拓展应用领域，健全服务体系，构建统一、高效、安全的信息系统应用平台，实现人力资源社会保障各业务领域、各层级之间的网络互联、信息共享、协同办理和有效衔接，推动我*人力资源社会保障信息化实现跨越发展。
二、工作目标
以全面提升人力资源社会保障行政能力和服务水平为目标，建立规范的业务管理体系、完善的公共服务体系和严密的基金监督体系，实现人力资源社会保障各业务领域的信息化。到2015年- 2 -
底，全*人力资源社会保障信息化建设应实现四个“全覆盖”。
一是业务全覆盖。将人力资源社会保障各项业务工作(包括就业服务、职业培训、社会保险、人事人才、公务员管理、收入分配、劳动关系管理等)纳入信息化建设规划，通过系统整合和网络互联，实现对人力资源社会保障各项业务的全覆盖。
二是人群全覆盖。将城乡各类从业人员(包括公务员、专业技术人员、军队转业干部等)以及非从业人员、离退休人员等人群全部纳入统一的信息系统管理，实现对城乡各类服务人群的全覆盖。
三是功能全覆盖。将信息系统功能覆盖到人力资源社会保障业务经办、公共服务、基金监管等领域，既为人力资源社会保障部门行政管理和业务经办提供技术支撑，又为社会公众和用人单位提供及时、便捷、实用的信息化服务。
四是网络全覆盖。将信息网络覆盖到城乡各类公共就业服务、社会保险、人事人才、职业培训和技能鉴定等基层平台和“两定”单位，建成人社系统局域网。
到2012年底，完成社会保险服务器等办公设备的升级换代工作，建成覆盖城乡的社保、就业业务专网，有效整合人事人才和劳动保障信息资源，初步建成面向城乡劳动者的公共服务体系，基本满足社会公众网上查询、领取人力资源社会保障业务资料的需求。
三、重点任务
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(一)推进业务领域信息化建设
1、推进公共就业服务信息化建设。整合人才市场和劳动力市场信息系统，建立统一的人力资源和失业保险管理信息系统。使用统一的公共就业服务管理应用软件，全面支持就业服务与就业管理工作，实现各项数据全网运行。
2、推进社会保险管理服务信息化建设。如期完成社保数据清理，按照“统一技术架构、统一数据标准、统一业务需求、统一接口标准”的要求，推动我*社会保险统一应用软件全面上线运行，实现各项社会保险费核定征收、待遇发放等业务经办的信息化管理。
3、推进新农保城居保管理服务信息化建设。与省数据中心对接，统一使用支撑新型农村和城镇居民社会养老保险业务经办、财务管理、公共服务和统计分析的应用系统，通过网络支持开展新农保城居保缴费、待遇发放和信息查询等各项业务。
4、加快人事人才领域信息化建设。与市局对接，推动公务员管理信息系统、专业技术人才管理信息系统、技能人才管理信息系统、农村人才管理信息系统建设工作，建立公务员基础信息数据库及专业技术人才、技能人才数据库和农村人才数据库。建设机关事业单位工资福利管理信息系统，建立机关事业单位工作人员和离退休人员基础信息数据库。
5、加快劳动关系调整信息化建设。与市局同步建设劳动保障监察管理信息系统，通过网络支持开展劳动保障监察业务;推广- 4 -
应用劳动用工备案信息系统，建立统一的劳动用工信息数据库，实现对企业劳动用工的动态管理。加快劳动人事争议调解仲裁工作信息化步伐，为构建和-谐劳动关系提供信息化支撑
(二)推进公共服务体系建设
1、加快社会保障卡推广应用。社会保障卡是劳动者连接信息系统的钥匙，是持卡人办理人力资源社会保障业务的电子凭证，是参保人享有社会保障权益的标志。要全面支持社会保障卡在人力资源社会保障各业务领域的应用，积极推动社会保障卡搭载金融服务功能，扩大社会保障卡应用范围。要加快社会保障卡发放进度，年底前发卡不低于7.5万张。
2、推进门户网站建设。以*人力资源和社会保障局门户网站建设为重点，建设网上服务大厅，推进网上职业介绍、网上信息查询、网上政策咨询、网上资料下载等自助式网上业务办理，探索开展网上缴费申报、网上审批受理、网上投诉举报等业务。进一步丰富网站信息，实时更新内容，提升网站功能，提高网站点击率。
3、强化基层服务平台信息化建设。各乡镇、城镇社区要建设全*统一的基层服务平台信息系统，设立综合信息服务窗口，将人力资源社会保障各项服务通过网络延伸到基层，为社会公众就近提供服务。要依托基层服务平台信息系统，实现人力资源社会保障实名制管理，实时更新和定期上传各项业务数据。建立基层服务平台经费保障机制，确保基层服务平台正常运转。
