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以扶贫产业发展为核心,建立完善贫困利益连结机制,着力助推贫困村集体增收,贫困人口增收,

2017年精准扶贫工作总结报告

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2017年精准扶贫工作总结报告

20PC年是“十三五”脱贫攻坚的开局开战之年,统计局按照中央和省市县关于精准扶贫工作的具体要求,以“抓好精准扶贫工作,提升百姓生活水平,确保建成小康乡镇”为中心目标,认真贯彻(弋办字【20PC】36)号关于开展新一轮结对帮扶贫困村和贫困户、深入推进“连心”工程的通知精神,根据县委、县政府有关精准扶贫工作的要求和总体部署以及帮扶单位结对帮扶工作目标评价考核要求,结合扶贫对象的实际情况,组织全体结对干部深入朱坑镇蔡家村,走进建档立卡贫困户、留守儿童、空巢老人等特殊困难群体家中,了解掌握联系农户近期的生产生活情况和困难需求,认真开展扶贫济困活动。20PC年我局在开展与朱坑镇蔡家村结对帮扶工作中取得较好成效,现将扶贫工作开展情况做如下汇报:

一、加强领导,进一步提高新时期扶贫工作的认识

结合统计工作实际,我局成立了以局党组书记、局长刘小平为组长,副局长鲁冬凤、陈建国为副组长的扶贫工作领导小组,下设扶贫小分队,负责日常工作的组织、协调。按照县扶贫办的统一部署,我局挂点朱坑镇蔡家村委会。年初我局把结对帮扶作为重点工作的一部分列入干部职工年度考核计划,并安排专人负责日常联络,制定实施方案、明确分管领导、责任落实到人,工作队员在镇党委政府、村两委负责人的陪同下,深入该村组农户调查了解村情民意,与镇党委政府和村两委班子开展多次座谈了解具体情况,共商制定了精准扶贫工作4年发展规划和年度工作计划

二、民情恳谈,慰问困难群众

为做好20PC年的扶贫工作,县统计局党组分三个组深入挂钩点村看望慰问困难群众。在朱坑镇蔡家村,局长刘小平、副局长鲁冬凤带领扶贫小分队看望慰问13户困难群众,召开了困难户座谈会,在听取村委会干部工作汇报后,刘局长详细了解困难户的生产、生活情况。要求驻村队员一定要做好深入一线,了解民情民意,加强与各级的沟通联系,制定工作计划、方案、措施,将惠农、利民政策宣传到户,为蔡家村的发展做实事。

一是充分发挥中华民族助人为乐、扶贫济困的优良传统,组织开展走基层、送温暖活动。在春节前夕,我局班子分三组带队带领全体党员干部针对帮扶对象家庭进行了一对一的走访慰问,送去粮油、棉被、慰问金,及时帮助解决他们当前家庭生活上面临的暂时困难,帮助他们重树致富的信心,让他们真切感受到党的关怀和温暖。

二是领导干部带队深入帮扶村进行实地走访调查。通过召开座谈会、走访群众等形式,针对贫困户的实际困难,对所在村组留守儿童、空巢老人、疾病致贫等特殊困难群体再次进行排查、摸底;对资金短缺、技术培训、乡间道路整理、低保等一系列问题进行摸底排查。询问他们在生产、生活方面的实际困难,详细了解村情,理清帮扶思路。在深入调研、统筹协调的基础上,制定了帮扶方案,今年我局主要领导每季度、分管领导每月都亲自来队深入帮扶村进行走访调研,通过开展帮扶活动,进一步密切了党群、干群关系, 确保了结对帮扶工作有序推进,加强了结对帮扶活动的有效落实。

三是10月17日上午扶贫宣传日,由局长刘小平带队深入朱坑镇蔡家村帮扶户家中,开展送科技、讲政策、送温暖扶贫活动,并在财力有限的情况下,拔给朱坑镇蔡家村6000元资金,作为对蔡家村文化基础建设的资金扶持,以此来帮助丰富该村群众的业余文化生活。

三、存在问题和明年工作计划

结对帮扶工作虽然取得了一些成效,但工作中还存在一些问题与不足。主要有:一是党员干部结对帮扶形式比较单一,活动开展还不够平衡;二是保增长、保稳定、保民生的任务十分艰巨,农村基础设施建设仍然薄弱,对经济社会发展的瓶颈制约尚未从根本上解决,确保农业增产、农民增收的压力很大;三是贫困程度深,贫困户自我发展能力较弱,贫困人口仍然占据相当比例,因病、因灾等原因返贫现象客观存在。围绕贯彻落实县委、政府各项工作重点,结合村情,立足科学发展,联系工作实际,我局将进一步做好以下几项工作:

一是围绕县委、政府今年确定的目标任务,加强精准扶贫工作跟进、建立更加完善的精准扶贫帮扶计划,进一步加强督查工作,确保扶贫措施落实到位。

二是逐户调查摸底弄清底细。由县扶贫办乡镇人民政府负责协同扶贫单位,通过户户见面、调查问卷和座谈交流等方式,逐户进行摸底调查,初步掌握每家每户家庭基本情况、收入支出构成情况和发展意愿等,摸清贫困家庭的真实家底。了解贫困户、低保户的真实情况并张榜公示。

三是严格动态管理控制数量。实行严格的数量管理,定期调整帮扶对象,做到帮扶对象有进有退,防止帮扶人口规模不断扩大,降低帮扶效率。

四是扎实推进“三农”工作。加快推进新农村建设、挂钩扶贫和整村推进等工作,认真实施农业产业化战略,加大产业基地扶持力度,强化农村致富带头人、生产能手的培养,全力保障农业增产、农民增收。

五是围绕县委、政府今年确定的目标任务,认真研究、科学分析、妥善处理进度与质量的关系,坚持以人为本,强化督促检查,确保各项目标任务圆满完成。

2017年精准扶贫工作总结报告

根据市委、市政府决战20PC,决胜2017打赢脱贫攻坚决战的工作要求,市住建局党组把古者村脱贫工作作为重要的政治任务来抓,局党组一行多次深入古者村走村入户,听取乡、村、精准户的意见,科学制定脱贫工作计划,突出产业结构调整,注重长、短增收结合,强化村里配套设施建设,圆满完成上半年精准扶贫任务,具体开展精准扶贫工作情况总结如下。

一、基本村情:

古者村位于己略北端,距乡人民政府驻地12公里。全村区域面积7710亩,其中山林面积4543.62亩。退耕还林面积204.55亩。全村辖4个村民小组,107户,共427人,劳动力211人,其中党员24人,均系少数民族(苗族)人口。常年耕地面积220亩,全年粮食总产量185.7吨。20PC年全村经济总收入103余万元,农民人均纯收入2531元,经济收入来源主要依靠劳务输出、林木等。全村低保户17户55人;经过再次精准识别后,全村现有精准建档立卡贫困户51户239人(20PC年底脱贫减少2户12人,六户7人五保户不再列入精准建党立卡序列,外嫁下户减少1人,死亡一户2人,服刑收监1人;新增1人);参加合作医疗84户,参合率78%;村办黄金茶协会组织1个,参加农合组织73户,集体经济收入0元。

二、工作措施及效果:

(一)高度重视,领导有力。1、市政府副市长石阳清先后两次到村走访精准户,了解群众发展生产脱贫要求,听取乡、村、驻村工作组精准扶贫思路,提出精准扶贫四点意见,明确精准扶贫要做到四个结合,做实事,真脱贫。2、住建局党组研究成立以局长田利民为组长,局党组成员副局长胡理学、局党组成员纪检组组长周健为副组长,其他班子成员和二级局属机构负责人为成员的精准扶贫攻坚领导小组,建立“五个一”工作制度,每月听取扶贫工作进展汇报,举全局之力推进精准扶贫工作。为精准扶贫工作科学有序推进提供组织保障。

(二)精准识别,措施明确。按照市委、市政府古者村20PC年脱贫工作任务,住建局党组先后四次组织干部入村到户进行摸底,制订了《吉首市己略乡古者村20PC年精准扶贫整村推进工作计划》,完成对全村51户239人的识别工作,并根据国家精准扶贫六个到户的新要求,对所有建档立卡户制定了种植、养殖、劳务输出等扶贫具体措施。组织全局42名党员干部与古者村精准户结对子,要求结对干部每月联系结对户一次以上,每季走访一次结对户,帮结对户解决发展问题一个,有效地促进精准户发展生产稳定脱贫。目前,已组织党员干部入村开展帮扶活动二次,帮扶发展生产资金1.8万元。

(三)內引外联,科学推进。根据整村推进脱贫计划,市住建局党组加强项目对接工作,先后与省民宗局、州铁通公司、人社局、移民局、扶贫办等多家单位联系,筹集资金70余万元助推项目建设。目前已完成通村宽带网络工程,实现网络微商信息共享;完成村移动通讯基站征地协调工作,预计下半年可建成移动基站实现手机稳定通讯;上半年组织精准户参加油茶、苗绣、建筑技能等劳动技能培训三次培训40多人,提升精准户科学生产增收技术,助推劳动输出产业壮大发展。据6月底统计,全村外出务工人员达184人,其中精准户有90人,在外省就业有32人;引进葛四腊味、浏阳晟瑞科技种植专业合作社帮助生产发展产业。投入资金30万元(先期预付油茶苗木款6.5万元,另外23.5万元年底验收合格后付款),完成新开发油茶300亩,低改油茶200木,新开发黄金茶30亩等百亩产业园基地建设。组织36户精准户与葛四腊味公司签订金融扶贫四方协议,实现每户每年增收3000元。50亩有机稻田栽培示范项目、村口地质灾害治理项目、村孤寡老人和留守儿童的幸福之家等项目已完成实施方案,资金以筹集到位,下半年组织有序进行。

(四)稳定队伍,助推脱贫。如何发挥基层党支部在全村社会经济发展中的核心和领导作用,尤其是合并村的基础党组织建设稳定工作,工作组始终坚持“抓党建是最大的成绩”的原则,协助村党支部做好“ ”教育实践活动,组织驻村第一支部书记上一次党课,强化村党支部为民务实清廉和党员先锋带头的模范作用。统一了古者村各组党员团结一致精准扶贫发展社会经济的思想,制定了建设项目,开发产业、帮扶措施方案,为工作组进驻村内开展工作创造了有利条件。及时调整补充两名村委班子,组建一个强有力的领导班子,保障党的路线、方针、政策得到贯彻落实,突出全村各项事业发展“主心骨”作用,助推精准扶贫工作扎扎实实开展起来。

三、下步工作计划:

通过半年的精准帮扶工作,虽然取得一定成绩,但也上级和精准贫困户的要求还有一定差距,同时也暴露政策宣传发动工作滞后,群众“等靠要”的思想没有消除;个别党员带头发展作用不明显,发展经济后劲不够等问题。工作组在下半年的工作中,将在以下三个方面加强工作。

(一)加大精准扶贫各项政策宣传力度,凝聚全村党员群众力量,聚焦发展经济大局,创新发展思路,科学推进扶贫项目,确保完成脱贫任务。

(二)加强基层组织建设,培养经济发展能人,培训生产技能,维护群众合法权益,扩大发展经济渠道,增强村集体和群众增收发展能力。

(三)加强项目资金衔接,稳步推进项目落实,确保实现古者村“特色产业结构调整,村集体经济突破,贫困群众稳定增长脱贫,村风文明、村貌改变”的精准脱贫目标。

2017年精准扶贫工作总结报告

20PC年,我县的扶贫工作继续实施“抓党建带扶贫、抓产业促扶贫”的战略部署,紧紧围绕“五个一批”的工作要求,以精准帮扶为主要手段,以建档立卡人口贫困对象为主要对象,以驻村帮扶为主要依托,大力推动“九大扶贫攻坚行动”的各项工作开展,取得了不俗的业绩,向党和人民交出了一份满意答卷,

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《2017年精准扶贫工作总结报告》(https://www.unjs.com)。

一、围绕精准扶贫,不断强化组织保障

县委、县政府高度重视扶贫工作,主要领导除了亲自抓以外,还在财力、人力、物力上对扶贫工作予以保障。

1、县委常委会、县政府常务会议多次开会研究扶贫工作。在对《嘉禾县精准扶贫四年(20PC-2018年)攻坚行动》进一步完善的基础上,以两办的名义行文下发到各相关单位、各乡镇以及各贫困村,并对20PC年的精准扶贫工作进行了精心的部署和安排。特别是对全省的20PC年脱贫效果核查工作,主要领导亲自调度,确保核查工作顺利进行,并且取得了全省前茅的好成绩。

2、驻村帮扶工作进一步夯实。除了向33个省、市贫困村派驻扶贫工作队外,还明确了由县直机关单位的副科级以上的干部担任贫困村第一支部书记,一个贫困村确定一个处级干部联系帮扶。20PC年拟脱帽村确定由县委常委直接联系,全县副科级以上领导每人2户以上贫困对象,实现了驻村帮扶和贫困户结对帮扶全覆盖。今年上半年,已落实驻村帮扶资金570万元,落实贫困户结对帮扶资金95万元,明确了县委书记、县委及四大家分管领导联系的扶贫点为扶贫工作示范点,从资金、人员等方面予以保证,拟把这些点打造成示范效果好、带动作用强的典型。

3、进一步强化了财力保障。县里在去年本级财政投入530万元的基础上,按照每个贫困村20万元的标准列进了县财政年度预算,并且要求每个贫困村的后盾帮扶单位每年的结对帮扶资金不少于10万元。

4、加强了扶贫机构建设。县扶贫办编制人员由原来的2人增加到4人,从乡镇调进了2名副科级干部到县扶贫办任职,并且由从民政、住建、发改、教育等部门抽调了4名工作人员到扶贫办参与扶贫攻坚工作,大大加强了扶贫的工作力量。县扶贫办机构由原来挂靠县农办调整到县政府办下属机构,县扶贫办主任由县政府办副主任兼任,调剂了五间办公室给县扶贫办,县扶贫办的办公环境大大改善。

5、“九大扶贫攻坚行动”工作机制逐步建立。我县根据中央、省、市扶贫工作“五个一批”、“六个精准”的工作要求,创建性地将脱贫攻坚任务分解为九大扶贫攻坚行动,即建强组织扶贫攻坚行动、发展产业扶贫攻坚行动、危改及易地扶贫搬迁攻坚行动、兜底保障全覆盖攻坚行动、医疗救助扶贫攻坚行动、助学扶智攻坚行动、就业技能培训扶贫攻坚行动、基础设施补短板攻坚行动、社会帮扶攻坚行动。明确了牵头县级领导、牵头单位、责任单位、工作目标、具体措施,分年度细化量化工作任务。目前,各攻坚行动的工作机制已逐步建立,各工作已逐步开展起来。

二、瞄准贫困村和贫困人口,扎实开展各项扶贫工作

(一)以扶贫产业发展为核心,建立完善贫困利益连结机制,着力助推贫困村集体增收,贫困人口增收。

我县利用列进省扶贫重点产业县的机会,紧紧咬住扶贫产业这个核心,着力按照“四跟四走”的产业发展路子,着力探索“合作社+基地+农户”的扶贫模式,发展扶贫产业。20PC年,我县依托省级贫困村——珠泉镇白石塘村,引进了“三叶油茶合作社”,委托珠泉镇政府以外包服务的方式,建立了面积达2200亩油茶的“嘉禾县扶贫产业园”,该产业园采用资产收益型扶助方式,将珠泉镇所有的4300个扶贫对象纳入扶持范围,按照产业经营权贫困户、村集体、企业6:1.5:2.5的比例确权到贫困对象,为珠泉镇的脱贫工作注入了强大的活力。今年,我县按照“统一经营、集中管理、效益到人、利益共享”的模式,在贫困村龙潭镇马家坪村、木岭村、大泉村,广发镇云里村,珠泉镇石田村,晋屏镇宅侯村等发展扶贫产业5270亩,为全县2018年的稳定脱贫打下了坚实的基础。

(二)以增强贫困对象“造血功能”为目的,大力开展扶贫对象技能培训。

县扶贫工作领导小组组建了由县农业局、县林业局、县畜牧水产局等单位的专家组成的“扶贫讲师团”,根据各地贫困对象的实际情况,对全县的贫困群众进行差异化培训,全县按照贫困村组织贫困对象集中到村里培训,非贫困村到乡镇集中培训的方式,半年来,讲师团共深入到乡镇培训70期,培训的贫困对象达7000多人次。县扶贫办还先后举办了贫困村扶贫资金管理业务培训班、扶贫致富带头人业务培训班等,大大增强了贫困地区的干部和贫困群众对科学致富能力和扶贫政策的认识。半年来,扶贫培训投入的资金达60多万元。同时,我们还与县劳动就业局、县职业学校合作,为全县农村贫困家庭子女免费技能培训1320人,成功介绍农村贫困人口就业1000人,跨地区有组织劳动输出贫困人口37人。

(三)利用金融撬动作用,为发展扶贫产业注入强大动力。

我县创新金融产业扶贫的工作方式方法,以发展扶贫产业,促进贫困户增收为主要目的,以资金安全为重要保障,积极稳妥地推进扶贫信贷工作,全县半年累计共发放扶贫贷款1358万元,受益贫困群众达3000多户。我县引进的省级龙头企业“三味食品有限公司”、市级龙头企业“佳禾米业公司”、“宅侯贡米公司”等企业,采用企业受信贷款扶持的方式,企业除正常的技术培训、土地分工、劳务收入外,还为参与信贷的贫困户每户每月提供5公斤以上的大米或其它物资扶持,每年可直接增加扶持户每户500元以上的收入,扶贫效果相当明显。

(四)扶贫系统平台管理工作正常化。

由于我县扶贫没有专门的系统平台信息管理员,对于全县整个扶贫系统的操作工作缺乏系统性、连续性,数据缺乏逻辑性,给全县的贫困人口管理工作带来很大的隐患。今年5月份,我县除聘请了专门的信息管理员外,还到乡镇聘请了两名扶贫专干作为兼职信息员,共同管理全县的扶贫人口信息网。为了提高信息管理员的素质,县扶贫办多次派他们赴省、市学习。由于解决了人员的问题,“四类人员”清理工作、20PC年和20PC年脱贫标识工作、平台系统的贫困人口动态管理等后续工作正在平稳推进。

(五)精准扶贫的其他工作陆续开展。

贫困户危房改造工作,县住建部门完成了160户,扶贫部门正在对20PC年、20PC年符合扶贫危房改造的补助对象进行比对。产业扶贫、基础设施建设、医疗救助、民政兜底“两线合一”都已由“攻坚行动”的牵头单位召集责任单位召开了工作部署会,正在对照上级政策制定相关的精准帮扶方案;易地扶贫搬迁,多次召开调度会,确定20PC年易地搬迁290户,现在已启动搬迁户160户,占总任务的57%。

(六)层层传导压力,全力抓目标任务的落实。

为了确保20PC年全县10个贫困村摘帽,6686名贫困对象脱贫,县、乡、村层层签订脱贫责任状,传导扶贫工作压力。县里以县政府的名义召开20PC年预脱贫人口动员会,对全县自动申报的10个脱帽村、2148户、6841名脱贫对象全部建立台帐进行精细管理,并且细化为“九大扶贫攻坚行动”的主要任务,将指标分解到各单位,确保脱贫效果,让脱贫人口真正得到实惠。

三、强化制度保障,构筑精准扶贫的安全防线

县扶贫办充分利用“ ”和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治活动开展的机会,大力开展“纠四风、治陋习”作风整顿活动。通过建立完善各项制度,来规范扶贫办工作人员的工作行为、扶贫资金的管理行为、违法违纪的处置行为等。

一是出台了《嘉禾县扶贫系统开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作方案》。对全县扶贫领域“雁过拔毛”式腐败问题的整治目标、工作重点、工作步骤、工作要求予以明确。在20PC年6月17日,召开了整治工作动员大会,组织全县扶贫工作队队员、贫困村的第一支部书记和文书、乡镇信用社主任、乡镇财政所所长,就相关扶贫资金的管理等工作进行了专门的业务培训,为全县的扶贫领域“雁过拔毛”式腐败问题的整治工作奠定了思想基础,并且配合湖南省嘉禾县委书记、县长责任审计工作组和郴州市扶贫资金专项开作督查组,对全县20PC-20PC年的扶贫资金管理工作进行了一次全面梳理,对被检查的两个村发现的资金管理混乱的问题进行了追查,明确了整改时限,对发现的扶贫办培训资金挪用的问题正在组织专人整改,力争把各类苗头性问题处置在萌芽状态,确保扶贫资金的安全,确保贫困人口的利益不受损害。

二是完善了精准扶贫工作调度机制。由县精准扶贫工作领导小组实行一月一调度、一季一通报、半年一考核、一年一评估“四个一”工作机制,以抓实日常工作和开展阶段调度统筹推进精准扶贫工作。

三是建立了扶贫工作考核评价体系。制定出台《嘉禾县20PC年县级领导党建工作“四联四包”考核办法》、《嘉禾县20PC年县直单位精准扶贫工作目标管理考核办法》、《嘉禾县20PC年扶贫工作队目标管理考核办法》、《嘉禾县20PC年乡镇精准扶贫工作考核办法》等考核评价体系文件。将精准扶贫工作纳入对县级领导、县直单位和乡镇、党员干部综合绩效考评内容,作为干部选拔任用和评先评优的重要依据。

四是建立健全《嘉禾县扶贫专项资金管理办法》。将扶贫专项资金的审批权下放到乡镇人民政府,明确扶贫专项资金的使用范围、申报程序和管理措施以及违反规定的处理办法,为维护扶贫资金安全提供了有力的保障。

20PC年上半年的工作虽然取得了一定的成绩,但是由于县扶贫办工作人员少,业务不熟,扶贫工作的机制还不顺畅,或多或少的影响了全县扶贫工作的大局。一是数据不实,特别是扶贫人口信息平台的数据还需进一步修改完善;二是扶贫小额信贷工作进度太慢,特别是企业结对帮扶贫困村、扶贫贷款四方协议扶持贫困人口的帮扶模式的落实工作还没有实质性进展;三是产业发展的一些机制体制未落实,如“嘉禾县扶贫产业园”的信贷投入、利益连续机制的手续资料等由于乡镇人事更替,还未落实好;四是“九大扶贫攻坚行动”的部门配合、资金投入都还处于研究讨论阶段,特别是易地扶贫搬迁工作压力相当大。对于以上问题的存在,我县扶贫工作领导小组进行了认真研究,分析了问题,明确了目标,确定了措施,争取在下半年工作中严格按照中央、省市关于脱贫攻坚工作的安排部署,坚持以党建工作为引领,以完成全年目标任务为导向,以6686名20PC年预脱贫人口脱贫为主要靶向,进一步创优机制、强化举措、真抓实干,奋力推进“九大扶贫攻坚行动”,加快脱贫攻坚步伐和全面小康进程。

1、加强组织领导。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓,强化各级党委的主体责任和党组织书记第一责任人责任,进一步完善驻村帮扶工作、扶贫资金监管、廉政建设和“限期脱贫”责任制等工作机制,以务实高效的举措推进精准扶贫工作健康有序发展,努力实现年度10个贫困村摘帽、6686名贫困人口脱贫,力争2018年前实现全部贫困村摘帽、贫困人口按要求退出扶贫人口行列。

2、加大经费投入。在加大县本级资金投入的基础上,充分整合各职能部门资金,按要求投入到精准脱贫工作当中,特别是要发挥金融产业扶贫贷款的撬动作用,大力推行“实体企业+基地电商+贫困户”的产业扶贫利益联结模式,通过发挥基层党组织和脱贫致富带头人作用,实施好“一乡一业”、“一村一品”产业发展战略,促进贫困户稳步增收、村集体经济持续增长。

3、全面落实“九大扶贫攻坚行动”。大力实施“九大扶贫攻坚行动”,致力为贫困户脱贫创造良好的外部环境,重点保证易地扶贫搬迁和危房改造、兜底保障、医疗救助、教育助学、基础设施建设等各项扶持政策落实落地,推动精准扶贫精准脱贫工作取得明显成效。

4、强化督查考核。充分发挥督查考核指挥棒作用,抓住扶贫攻坚重点工作、关键环节,切实强化督查调度。进一步完善月调度、季通报、半年考核、年终评估工作机制,确保各项工作有部署、有考核、有问责、有成效。及时调整年度综合绩效考评方案,突出实绩考核,加大扶贫考核权重,实行绩效考核与奖惩问责并举,进一步激发各级党委政府和县直单位的工作积极性,真正考出实绩、考出动力、考出导向。


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