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基层党组织是党的组织体系的基础,是党的全部工作和战斗力的基础,

班子在组织生活方面存在的问题及整改措施

。党的组织生活是组织建设的基础性工作。以下是小编收集的《2016班子在组织生活方面存在的问题及整改措施》,仅供大家阅读参考!

2016班子在组织生活方面存在的问题及整改措施一:

基层党组织是党的最基层组织单元,其组织生活是对基层党员进行教育、管理和监督的最经常和最基本的形式,是党实现政治功能的主要路径之一,也是党的全部工作和战斗力的基础。

《党章》规定:“每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。”党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督、服务的重要形式。坚持党的组织生活制度,对于加强基层党组织建设有着重要作用。但是,当前基层党组织在坚持组织生活制度方面存在一些问题,对党组织的凝聚力、战斗力造成了不利影响,有必要引起高度重视。

一、基层党组织生活的内容

基层党组织生活主要依托党支部、党小组开展,内容一般包括:对党员进行党的知识教育,学习马克思主义基本理论和党的方针政策及有关业务知识,传达中央和上级党组织的文件、指示,开展批评与自我批评,发展党员,处理违纪党员和不合格党员,开展适合党员特点的各种形式的活动。目前,基层党组织生活主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会、党课、民主评议党员等。

以党支部来说,目前主要有7项组织生活制度:(1)会议制度:支部党员大会、支部委员会、党小组会。(2)党日制度:每周用半天时间进行党的组织活动。(3)党课制度:每月进行一至两次党课教育。(4)报告工作制度:支部委员会按季度或工作阶段,向支部党员大会作工作报告和自身建设情况的报告。(5)民主生活制度:每半年召开一次支部委员会或支部党员大会进行交心通气,开展批评和自我批评,增强团结,改进工作。(6)党员汇报制度:党员定期向党组织汇报思想、工作和完成支部分配任务的情况。(7)民主评议党员制度:对党员特别是干部党员的思想、工作、作风和模范作用,采取党内与党外相结合的方法进行评议,一般每年一次。

二、基层党组织生活存在的主要问题及原因

(一)当前基层党组织生活主要存在的问题

1.党的组织生活制度落实情况不好。党的组织生活制度,涉及表决、学习(理论学习和参观考察等)、汇报、交流、监督(批评与自我批评)、服务、民主评议等多方面的内容。但从实际情况看,基层党组织落实党的组织生活制度普遍不到位。最严重的情况是一些支部除了进行表决(选举、处分党员)、组织参观考察等活动外,其他组织生活一概不开展。比较普遍的情况是有选择性地落实一些组织生活制度。能够完整开展所有组织生活的支部属于极少数。

2.党的组织生活质量不高。从集中学习情况看,理论学习、时政学习和党课走形式的情况比较普遍,主要读读报纸、看看电教片、传达上级精神,学习方式过于生硬,学习内容过于空泛,党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦,学习效果普遍不佳。参观考察本是一种比较好的活动方式,但由于普遍不进行总结、引导,结果沦为纯粹的观光旅游休闲。从组织生活的内容看,不少支部开展组织生活时,搞得最多的是参观考察和休闲娱乐活动,而很少开展学习、服务、报告、批评与自我批评等活动。党组织生活变成“缴缴党费,读读文件,看看片子,碰碰杯子”,内容与形式不够丰富,组织生活流于形式,参与者心态淡漠,参与积极性很低。

3.组织生活受 影响较大。党章规定:“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”但实际上比较普遍的情况是领导干部的双重组织生活往往落实不了,而且领导干部职务越高、权力越大,越不参加组织生活。一些领导干部几乎从不参加支部组织生活。领导干部这种反面示范,对组织生活的正常开展形成了极为不利的影响。

4.服务党员做得很不到位。党组织为党员提供服务,其内容应该是很丰富的,例如:通过组织学习帮助党员提升理论分析水平与能力,深入理解党的重大政策,帮助党员解决遇到的困难和问题,帮助党员在党组织活动中发挥个人特长、提升成就感,等等。但是,目前除了偶尔开展帮扶困难党员活动外,其他服务开展得很不理想,特别是不注意创造让党员发挥个人特长的机会和条件,党员个人在组织中缺少成就感。

(二)主要原因

1.对基层党组织生活的重要性认识不足。基层党组织是党的组织体系的基础,是党的全部工作和战斗力的基础。党的组织生活是组织建设的基础性工作。所谓基础性工作,就是指很重要,缺了它不行。不仅起不到教育、监督、约束作用,反而降低了党组织的影响力、号召力,削弱了党组织的凝聚力、战斗力。如果党组织主要靠执政的权力吸引党内外人士,主要靠干部任用这个权力来影响党内外人士,则其后果是非常危险的。任何一个组织如果缺少活力,就无法对其成员产生吸引力,无法产生归属感和凝聚力、战斗力。因此,纵观基层组织生活存在的种种问题,归根到底,在于我们对基层组织生活的重要性认识不到位。

2.对基层党组织生活重视不够。党建工作目标管理虽纳入了组织生活的内容,但着重检查记录,基本没有对组织生活质量、效果的测评考核。党建研究方面更注重研究时髦问题,没有重视研究如何有效开展组织生活这类基础性问题。不少单位开展党组织活动的经费不能保证。在开展理论学习、党课方面,对基层党组织的负责人理论培训严重不足,上级党组织又往往没有提供理论宣讲服务,导致基层党组织理论学习内容空泛。

3. 干预组织生活的正常开展。现有的 体制使得党内握有权力的各级主要领导干部客观上处于强势地位,并且在党内的强势程度与其所处 体系的位阶高低、手里权力大小成正比,而一般党员和干部则相应处于权利弱势位置,很难对 进行强而有力的制约与监督。在这样的权力结构特性下,党内同志之间的平等合作奋斗关系就会被扭曲成一定程度上的权力依附关系,出现以权力意志支配党内关系、处理党内事务的潜规则,党章制度的权威也就被权力意志权威所取代。而一旦下级对上级存在着权力依附关系,党内民主就难以保证。

三、提高基层党组织生活质量的对策

党的组织生活是无产阶级政党区别手其他政党的重要标志之一,是我党之所以组织严密而且有战斗力的重要原因之一。通过党的组织生活,对党员进行有效教育管理和凝聚感召,促使党员更好地发挥先锋模范作用,这既是党的一贯传统,又是加强党的建设的重要内容。因此,提高基层党组织生活的质量,增强效果,具有非常迫切的现实意义。

(一)高度重视基层党组织生活

思想上的重视要体现在行动上。在党建目标管理中要增加基层党组织生活的分量和分值,目标考核要更加科学,从仅仅考查记录、定性考核等形式上的内容,转到更加注重考核组织生活的质量和效果,要设置组织生活质量、效果等满意度测评等定量指标。要加强对基层党组织负责人和理论学习辅导骨干的培训,以便提升理论学习、政策学习的质量。在党建目标管理中应该对党组织活动经费的保障情况进行考核。

(二)鼓励创新

学习借鉴组织行为学关于团队建设的成果,运用管理科学的理论指导开展基层党组织生活,推动基层党组织建设。组织行为学对如何建设团队,尤其是对如何提升团队凝聚力,有大量理论研究和实证成果。这些成果完全可以运用到基层党组织建设中来。吸收借鉴这些成果方面我们做得非常不好,今后大有可为。按照团队标准和方法建设党支部,将取得丰硕成果。要鼓励组织生活内容和形式创新。如江安县采取参与对象多元化、组织策划社会化、活动形式开放化、成效评估科学化的方法,在创新组织生活内容与形式上进行了非常有意义的探索,也取得了不错的效果。上海在开展组织生活集中学习方面,对论坛模式、项目模式、团队模式、网络学习、职业设计、专家讲座、岗位练兵等进行了积极探索。

(三)领导带头示范

团队建设理论指出,团队领导的示范带头作用是团队建设的关键内容之一。如果领导干部不带好头,经常围着盘子、牌桌转,建设学习型党组织就会是一句空话。因此,要加强党内民主建设,强化党内监督。要通过制度性设计,促使领导干部在组织生活方面发挥示范带头作用。领导干部讲党课的情况、质量和效果,以及领导干部在组织建设中的示范作用,要纳入党建目标管理测评。

(四)营造条件促进党员个人成长

要通过组织学习,让党员提升自身水平与能力。要通过开展活动让党员有机会展示自身特长,从而提升成就感,避免只有职务晋升提升成就感的狭窄思路。组织开展公益帮扶活动也是帮助党员个人提升个人价值和荣誉感的重要途径。这方面美国有实证研究成果。美国一些地方由于天灾造成房屋被毁,中产阶层家庭的财产损失特别严重,导致家庭主要成员感到绝望。而社区组织通过组织他们参与社区救灾和重建,让他们帮助比他们更穷的人,使他们在帮助别人的过程中体会到了自身的价值,从而转移了财产损失的悲痛,重树了生活信心。我们在社区共建中要借鉴这些实证成果。

机关基层党组织汇集一大批优秀的党员和党务工作者,机关所从事的各项服务最能体现求真务实、服务发展的精神,机关基层党组织对提升党组织生活质量的挖掘空间相当巨大,相信只要开动脑筋,调动广大机关党员的积极性、创造性,机关党组织生活在内容和形式就会有长足的发展,机关党员面貌也会日新月异。

2016班子在组织生活方面存在的问题及整改措施二:

12月30日,省委常委会用一个白天加一个晚上召开民主生活会。这次民主生活会的主题是,深入学习贯彻 总书记系列重要讲话特别是视察江苏时的重要讲话精神,以严格党内生活、严守党的纪律、深化作风建设为主题,以认真贯彻中央八项规定精神、坚决反对“四风”、持续抓好教育实践活动整改落实和中央巡视反馈意见整改落实为重点,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、廉洁自律意识和遵纪守法观念,在思想上政治上行动上同以 同志为总书记的党中央保持高度一致,增强干事创业责任心和推动改革发展自觉性,奋发有为地推进改革发展各项事业,带领全省人民为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏而不懈努力,

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《班子在组织生活方面存在的问题及整改措施》(https://www.unjs.com)。

省委书记罗志军主持会议。中央督导组组长张柏林出席并讲话。

会议开始时,张柏林首先对开好这次民主生活会提出要求。他强调,对照检查要抓住要害、敢于揭短亮丑,相互批评要直奔主题、做到真刀真枪,努力使这次民主生活会开出与省委常委班子教育实践活动专题民主生活会一样的高标准高质量,开出好氛围好效果。

民主生活会上,罗志军首先通报了省委常委会教育实践活动整改落实情况。去年以来,省委常委会针对民主生活会查摆出的问题从6个方面提出30项整改措施,常委会全体成员认真对照整改方案,发扬钉钉子精神,一件一件抓好整改,整改落实取得明显成效。一是切实加强思想政治建设,理想信念进一步坚定。二是树立正确政绩观,更加理性务实推动江苏发展。三是牢记“两个务必”,弘扬优良作风。四是更好联系服务群众,党群干群关系日益密切。五是抓好专项整治,群众反映强烈的突出问题得到有效解决。六是落实全面从严治党责任,永葆为民务实清廉本色。

罗志军代表省委常委班子作对照检查。省委常委班子查摆出的问题主要是:遵守党的纪律方面,从严治党责任有待进一步落实,对党员干部遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律的日常监督不够全面,党风廉政建设“两个责任”需要进一步强化,以德为先用人导向需要更加鲜明,意识形态工作责任需要进一步落实;贯彻执行民主集中制方面,对党员干部民主集中制学习教育抓得不紧,对各级领导班子执行民主集中制监督检查不够,集体领导与个人分工负责相结合的具体制度需要进一步健全;落实中央八项规定精神、坚决反对“四风”方面,对边整边犯、顶风违纪现象查处力度仍需加大,有的专项清理、专项整治成效不够明显,有的作风建设制度落实不到位,纠正一些干部为官不为情况措施不够有力,以钉钉子精神抓工作落实的劲头仍需强化;履职尽责、攻坚克难方面,面对复杂经济形势破解发展难题的能力有待提高,深化改革敢啃“硬骨头”的精神还不够强,加强和创新社会治理存在薄弱环节,解决群众反映强烈的民生问题力度需要加大。存在这些问题的深层次原因在于,全面从严治党责任还没有横向到边、纵向到底,严格的党性锻炼还不够经常,为民宗旨扎根还不够深入,责任意识和进取精神还有所欠缺。

随后,省委常委班子成员一一作个人对照检查,查摆了在贯彻执行民主集中制、遵守政治纪律组织纪律廉政纪律、改进作风、履职尽责方面存在的问题,并进行自我剖析,明确了今后努力方向。每位同志自我对照检查后,常委同志之间开展了严肃认真、直截了当的相互批评。

张柏林在民主生活会结束时作了评价讲话。他指出,总的来看,这次江苏省委常委会民主生活会主题鲜明,准备充分,组织周密,坚持了高标准、严要求,秉承了整风精神,查摆问题严肃认真,思想剖析深刻入理,整改措施明确具体,达到了统一思想、改进作风、增进团结的目的,开出了好氛围、好效果,也为全省各级领导班子带了一个好头。张柏林指出,2014年省委常委会民主生活会虽然结束了,但还有许多工作等待我们去做。要把省委常委会和个人对照检查的问题、同志们的批评意见,再加以梳理,重新敲定整改措施,并按照轻重缓急,一条一条整改,一条一条加以落实。批评与自我批评这个利器要经常用,才能发挥更大作用,要使批评与自我批评常态化、见实效。要对去年省委常委会专题民主生活会和今年年度民主生活会积累的好经验、好做法加以总结提高,不断探索、不断改进,让整风精神一以贯之地坚持下去。

罗志军在会议结束时指出, 总书记视察江苏时的重要讲话,对我们提出了“四个全面”、“五个迈上新台阶”的要求,特别是提出“全面从严治党”,并希望江苏在从严治党上有更强意识、更多举措、更大作为。我们一定要认真学习贯彻总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,把贯彻执行民主集中制、严守党的政治纪律组织纪律廉政纪律、坚决反对“四风”、更好履职尽责作为全面从严治党的着力点。查摆和整改问题,最终要体现在增强党性修养上、提升精神境界上,体现在做好各项工作、推进改革发展的实际成效上。我们要以这次民主生活会的召开为新的契机,切实加强常委会自身建设,进一步强化担当意识,以更坚决的态度、更有力的举措把 总书记对江苏工作新要求落实好,把全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党各项任务完成好,团结带领全省干部群众把改革发展各项事业不断推向前进。

这次民主生活会前,省委常委会认真落实中央纪委、中组部通知要求,积极借鉴教育实践活动专题民主生活会的有效经验,及时制定工作方案,深入学习 总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话和视察江苏时的重要讲话精神,系统梳理常委会教育实践活动整改落实情况,广泛征求各方面意见,深入开展谈心谈话,常委同志自己动手撰写个人对照检查材料,高标准做好各项准备工作,为保证民主生活会开出高质量、取得好效果奠定了坚实基础。

中央督导组成员和中纪委、中组部有关同志参加会议。

2016班子在组织生活方面存在的问题及整改措施三:

严肃党内政治生活是从严治党的内在要求和客观需要,也是解决党内存在问题的重要途径。而机关党建作为党的建设的重要组成部分,在党建格局中占有重要位置,这是因为党和国家各级机关是党代表人民执掌政权的领导机构,其地位重要、作用特殊、使命重大,尤其是我们食品药品监管部门,肩负的责任更大,身上的担子更重,本级机关党员干部的思想状况、能力水平和工作作风如何,直接影响到能否保障全区食品药品安全,能否保证老百姓舌尖上的安全。党的十八大后,特别是群众路线教育实践活动深入开展以来,党内政治生活得到了明显加强,但是,党内政治生活的良好局面,还只是起势,远远没有达到定势。在机关部门,党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化倾向依然存在。因此,严肃党内政治生活必须从各级机关抓起、从党员领导干部抓起,使党内政治生活真正成为机关党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的重要平台。

一、充分认识到严肃党内政治生活的重要性和必要性。

一是严肃党内政治生活,是保持党的凝聚力和战斗力的重要途径。马克思主义政党以最富有革命精神和革命品格的工人阶级优秀分子为基本组成。历史业已证明,这样的一支有理想有纪律的队伍,有着其他任何政党都不具备的凝聚力和战斗力。但是,如果个人专断,有令不行,言行不一等不良作风在党内盛行,那么这个党最终就会成为一盘散沙,毫无力量可言。应该承认,当前党的凝聚力有所削弱,党的战斗力有所下降,是与一些地方一些单位党内政治生活不正常分不开的。所以, 同志指出,严肃党内政治生活,最根本的是让全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。

二是严肃党内政治生活,是保持党的公信力和话语权的重要途径。毛泽东同志曾将群众比喻为土地、先生和水,将党比喻为种子、学生和鱼。人民群众的支持和拥护,是我们党生存和发展的基础,是党的公信力和话语权的根本保障。如果党内特权现象不断发展,最终沦为一个特殊利益集团,就会失去广大群众的支持和拥护,就必然失去公信力。在丧失了公信力的同时,也就失去了真正意义上的话语权。

三是严肃党内政治生活,是保持党的生命力和勃勃生机的重要途径。批评和自我批评,作为党的一个优良作风,是中国共产党始终保持旺盛生命力和勃勃生机的政治密码。可以说,党内政治生活质量在相当程度上取决于批评与自我批评这个武器用得怎么样。当下的关键问题是,谁拿起这个武器,就往往被认为是“很傻很天真”,对个人没有任何好处。因此,构建批评与自我批评的保护和激励机制,让广大普通党员干部站出来,敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争,对于永葆党的生命力具有至关重要的意义。

二、清醒认识现今机关党内政治生活存在的主要问题。

一是党内政治生活不严肃。有的同志崇尚表扬与自我表扬,不愿自我剖析,在开展自我批评时浮光掠影,说远不说近,说人不说己;有的奉行“多栽花、少摘刺”的处世哲学,“事不关己,高高挂起;明知不对,少说为佳”,喜欢打“太极”,好人主义盛行,特别是在民主生活会上不闻“炮声”,认为自我批评没“面子”,批评领导丢“帽子”,批评同级失“选票”,把批评与自我批评变成表扬与自我表扬,相互批评变成了相互吹捧。

二是民主决策流于形式。表现在不按章办事,民主决策流于形式,很多领域、很多时候,设计了民主决策,但讨论不充分,民主发扬不够,先定调后讨论等现象十分普遍。甚至有的领导把集体领导当陪衬,把集体讨论当形式,搞个人专断、“家长制”,把个人凌驾于组织之上。

三是党内生活制度成摆设。主要表现在一些党组织在开展党内政治生活上缺乏创新,方式方法过于单一,习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话,枯燥无味,缺乏吸引力和凝聚力。一些机关党组织往往把党内生活制度仅限于“三会一课”,对党的政治生活制度的理解比较狭隘,本来很好的制度成了摆设。此外,党内政治生活制度不落实,一些党员很少在党内生活会上汇报思想,主动接受组织监督,变成了“特殊党员”。

总之,一个班子强不强、有没有战斗力、凝聚力和向心力,同有没有严格的党内生活密切相关,严肃党内政治生活,是新形势下从严治党的必然要求。

三、严肃党内政治生活的几点粗浅认识。

一是严肃党内生活必须解决好自我批评不够的问题。没有自我批评或者自我批评不深刻,思想就打不开、灵魂就很难触及,批评别人没有底气,别人批评自己更无法接受。要通过自我批评带动批评的开展,做到“真”批评,动真碰硬、触及问题、触动灵魂,洗涤思想、去除污垢;“敢”批评,敢于揭短亮丑,敢于自我解剖,敢于解剖别人,敢于同错误和消极现象作斗争;“严”批评,坚持原则,严肃纪律,严格要求,严于律己。真正使批评与自我批评成为加强自身建设的锐利武器。

二是必须解决好领导班子内民主不够的问题。在党内生活中,领导干部的一言一行、一举一动,对广大党员干部都有着重要的影响带动作用。因此,要在领导班子建设中积极发展党内民主,防止只要集中不要民主的独断专行。当然,也要防止只要民主不要集中的自由主义倾向。

三是认真执行党内政治生活制度。坚决落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度,提高党内政治生活质量。强化党内政治生活制度的约束力和执行力,促进制度效力和功能作用的发挥,增强党组织的凝聚力,强化内部监督,增强党员的制度意识,形成遵守制度的良好氛围。

四是推进机关党内政治生活方式方法创新。在继续坚持和发扬传统政治生活方式的同时,还要适应形势发展需要,不断创新党内组织生活的方式方法。比如,可以充分利用互联网以及微博、微信等,创新党的组织生活形式,使其更富有时代气息、更有效率、更容易被人接受,以提高吸引力和感染力


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