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摘要：本文主要结合全国气象部门县局长轮训面临的现实需要以及全国气象部门县局长综合素质培训班的教学管理实践工作，依据干部成长规律以及建构主义学习观、Kolb经验学习圈和班杜拉的“三元交互决定论”等现代教学理论，对全国气象部门县局长综合素质教育培训方式进行探讨。
关键词：教育培训 县气象局局长 建构主义学习观 教学方式 综合素质
一、培训方式研究的现实需要
作为我国气象史上规模最大、持续时间最长、受训人员最多、培训力度最大的一次基层干部培训，全国气象部门县局长综合素质轮训按照“集中组织、分散实施”的原则，由中国气象局培训中心牵头组织湖南、四川、河北、安徽、湖北、新疆的6个省级气象培训中心共同开展了县局长轮训工作。截至去年11月，累计培训县局长近1600人，完成近70%的县局长轮训。在这两年的全国气象部门县局长综合素质轮训过程中，各省级气象培训中心不断总结、不断改进自身教学管理和服务理念，为更好地完成培训任务，与时俱进，勇于探索。
《干部教育培训工作条例》把以人为本、按需施教列为干训工作的首要原则。这就要求我们遵循干部成长规律，关注学员特点以及他们的学习和发展需求，激发学员的学习动力和活力。目前，全国气象部门县局长干部队伍呈现以下特点：知识化和专业化程度较高，具有较高的政策理论水平；工作经验丰富，分析和解决问题能力相对较强，但相互交流比较少，特别是跨省之间兄弟县气象局局长之间交流更少。他们一般不会盲从教科书的见解和教师的看法。因而，这就需要我们从实际出发，改变“一言堂”、“满堂灌”的培训方法，寻找适合县气象局局长教育培训的方式方法，从而提高培训的针对性和实效性。
二、培训方式研究的理论依据
建构主义学习观、kolb经验学习圈以及班杜拉的“三元交互决定论”为干训工作教学方式的改进，从社会学、心理学以及教育学等方面提供了理论依据。
1、建构主义学习观
建构主义(constructivism)是在行为主义心理学和认知心理学的基础上发展起来的，其最早提出者可追溯至瑞士的皮亚杰(JPiaget)。建构主义理论强调学员学习的主动性地位，学生不是外部刺激的被动接受者和知识的灌输对象，而是刺激信息加工的主体和知识意义的主动构建者。教师不应是知识的传授者、灌输者，而应是学生主动建构意义的帮助者、促进者。
2、KoIb经验学习圈
美国学者DavidAKolb经过研究发现成人整个学习过程是由四个适应性学习阶段构成的环形结构，包括具体经验，反思性观察，抽象概念化，主动实践。学习循环圈说明成人学习是一种自导性、自主性、主动性的学习。
3、班杜拉的“三元交互决定论”
著名心理学家艾伯特班杜拉(AlbertBandrua)“三元交互决定论”，把影响人心理技能的因素分为三类：环境因素、行为因素和人的因素。班杜拉认为：这三者之间，每二者都具有双向的相互决定关系，从而构成个体机能活动的三元交互决定系统，任何一个人的机能活动的现实表现都是其三元交互系统诸因素交互作用的历史产物。根据这一结论，在教学中，如果师生、教学行为、教学环境这三个因素之间能够开启一种互动式的活动机制，那么教学就会起到促进人心理机制发展的作用，学生的能力和情感态度就会因此而得到发展。
学的规律是教的出发点，学员学习的这些基本认知特点要求我们建立以学员为主体、教师为主导的干部教育培训方式，增进教师与学员间的交流与互动，从而达到提高学员能力的目的。
三、轮训方式的实践探索
全国气象部门县局长综合素质轮训是中国气象局推进基层气象工作的重要举措，是贯彻落实中央关于开展新一轮大规模培训干部、努力建设高素质县局长队伍的必然要求，是当前形势下贯彻落实好中央人才工作会议精神的具体体现。各省级气象培训中心如何深入领会精神，把培训的各个环节推陈出新、不断完善，值得认真推敲。
1、课程设置
通过不断完善教学课程设计，目前全国气象部门县局长综合素质轮训班已经形成了以“入学教育”、“理论学习”、“管理与业务系列讲座”、“体验式教学”四个模块为核心的课程结构体系。从教学实施效果看，培训内容既有高屋建瓴的宏观视野，又有切实可用的应对方略；既有深刻精辟的思想见解，又有前沿实用的理论和信息。以湖南省气象培训中心为例，该中心在七期的全国气象部门县局长综合素质轮训中，邀请了以中国工程院袁隆平院士、中国气象局许小峰副局长、中国气象局原局长温克刚为代表的高级授课教师团队。学员普遍对授课教师和教学课程设计给予高度肯定。湖南省气象培训中心在组织管理、计划执行、教材讲义、师资配备、学员考核等环节狠下功夫，力求把工作做到让全体参训学员满意、让中国气象局培训中心满意。
在管理与业务系列讲座教学中，把相对固定授课内容与干部培训的要求和特点、需要，及时将党的理论创新成果及中国气象事业发展的最新理念作为教学重点，融入到培训内容中去。为了使县局长培训更具有针对性，满足来自不同地域学员的个性化需求，根据学员在培训需求反馈中的要求，还在培训班尝试开展讨论式教学，为来自全国不同地域的县局长建立好讨论交流的平台，得到了学员们的广泛肯定。
由此，我们提出建立“2+4+1”的培训教学课程结构体系：2是前期两项教育，“入学教育”和“形势教育”； 4 为四个单元，即“现代气象业务体系”、 “基层公共气象服务与社会管理”、 “党性修养和基层管理”和“区域特色讲座”四个课程单元；以及1个体验式教学环节。 2、教学方式
①研究式学习。我们尝试在培训中开展更加深入的研究式学习活动。学员可事先就自己工作范围中的难点、热点问题选定研究课题，在自己所在地区和单位进行调研，掌握第一手资料，然后在培训期间集中时间和精力，完成课题研究；也可以几个学员选定一个课题，大家分工合作，共同完成。学员自主提出研究课题，自愿结成课题小组，自觉收集整理资料，自由进行课题讨论，积极主动开发研究资源，自己动手形成课题报告等。通过以重大问题形成相应课题报告为牵引，使学员成为学习的主体和研究的主体。联系工作实际和思想实际，深入思考问题，清理思想认识，总结经验教训，创新工作思路，从而提高认识问题和解决问题的能力，务求学习的实效。这样的培训，既锻炼了学员开展调研、研究解决问题的能力，又能有实际的研究成果。同时，在研究的过程中，学员自然会去学习相关的理论知识，完全可以达到培训的目的。
②小组交流讨论学习。县局长培训班常采用了分组交流讨论的学习形式。其主要流程包括：确定研讨主题、分组讨论、班级内分组汇报、班级内交流研讨、总结点评。其中，分组讨论是整个小组学习的关键环节。为了使组员参与比较充分，小组的规模不能太大，否则可能会出现喜欢说话的人独占小组活动时间，其它学员根本轮不上发言的情况。小组讨论定要形成真正的讨论局面，小组各成员共同就某些话题进行研讨，发言内容间有逻辑关联，有思想的交锋，而不是小组成员一个一个轮流发言，各说各的(而这正是我们现在组织讨论的通病)。讨论后要形成小组汇报，班级内汇报，否则无法对前面的讨论起到巩固效果的作用。
③体验式教学。气象部门县局长综合素质轮训体验式教学就是通过让县局长领导干部在一个开放的环境中体验乐趣，体验“生活”、体验过程，它是以现场作为课堂、以素材作为教材、以实践者作为教师。在《全国气象部门县局长综合素质轮训教学计划》中领导和专家的讲授将中国局高层的战略部署和发展思路等理论问题深入到了基础气象部门，而体验式教学是如何将将中国局高层的战略部署和发展思路与基层气象工作密切联系的一个重要环节。气象部门县局长综合素质轮训体验式教学的特点：1、提高了基层气象局长学习的主动性；2、提供了基层气象局长学以致用的舞台；3、触及了基层气象局长的内心世界。同时，在做好气象部门县局长综合素质轮训体验式教学的过程中要注意认真研究体验式教学的三个关键要素：案例研究、实地调查和互动研讨。“案例研究”就是把每一个教学点上已经发生的故事、正在发生的事件、未来将要发生的事情作为鲜活的案例呈现在气象部门县局长面前，供其思辨。“实地调查”就是让气象部门县局长到现实世界的真实环境中去感受、去体验、去调查，同时，也聆听教师关于这种经验的介绍和讲解，从而实现对事物的性质、规律以及该事物与其他事物之间联系的深刻理解。“互动研讨”的形式促进学员辩证分析现场点讲述的案例，需要学员在有准备的情况下，通过有技巧的运用提问和交流提升现场教学的研究深度和教学效果。结合县局长的实际情况和培训内容的要求，组织开展以基层领导干部重温入党誓词、增强党性修养，学习气象在社会主义新农村中如何为三农服务、如何为当经济建设发展服务为目的参观考察活动，参观全国标兵气象台站。“气象部门县局长综合素质轮训”体验式教学复合了多种教学形式，具备不同教学形式带来的优点，使气象部门县局长们通过切身的体验促进自己思想的解放，培养自己的高尚情感、创新精神和实践能力。
全国气象部门县局长综合素质轮训是新时期气象部门基层领导干部培训的重要组成部分。在中国气象局党组高度重视下，在各教学点的共同努力下，在中国气象局人事司及各地气象局人事部门的支持和帮助下，气象部门县局长有了这样一次难得的学习交流的机会。如何让参训学员在培训中收获更多？这对各教学点提出了更高要求。与时俱进，勇于探索，我们认真总结，继续探索一条符合时代要求的新型基层领导干部培训之路。
参考文献：
[1]干部教育培训工作条例（试行）［M］.教育出版社，2006-04
[2] (捷)夸美纽斯.译者:任钟印.大教学论教学法解析［M］.人民教育出版社,2008-06
[3] 时念云等.“参与式”教学方法探索[J].高等工程教育研究,2002-05
